各位代表！本届政府任期的五年，是我县各项事业全面发展、基础设施显著改善、人民生活水平稳步提高、社会大局和谐稳定的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众迎难而上、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各人民团体、驻唐各单位，向离退休的老同志，向驻唐部队和武警官兵，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，唐县的发展既寄托着方方面面的期待和关注，也面临着一些亟待解决的困难和问题：一是产业发展动能转换步伐缓慢，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑；二是脱贫攻坚任务艰巨，剩余贫困人口贫困程度深、减贫成本高、扶贫难度大，小康社会建设的任务艰巨；三是财政收支矛盾突出，刚性支出大，用于加快发展的财力不足；四是发展环境不尽人意，征地拆迁难，发展阻力大，思想观念、干部作风、依法行政能力有待进一步提高。对这些问题我们将高度重视，认真研究解决。

　　二、今后五年工作基本思路和主要任务

　　按照县第十三次党代会的统一部署，今后五年政府工作的基本思路是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指导，深入贯彻落实中央和省市一系列安排部署，积极适应和引领经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展和军民融合发展机遇，牢牢把握稳中求进总基调，始终贯穿改革创新主线，坚持以脱贫攻坚为总揽，以产业项目为支撑，以城市建设为突破，以平安建设为前提，狠抓金融、土地、干部三个关键，大力推进转型升级，提升产业核心竞争力，着力打造“城乡统筹示范基地、现代装备制造基地、有机农产品供应基地、特色文化旅游基地”四大基地，统筹经济社会发展全局，为全面脱贫出列，全面建成小康社会，加快建设保定西部区域中心城市而奋斗。

　　今后五年工作的主要任务是：

　　（一）决胜脱贫攻坚战，取得小康社会新成效。坚持“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的总要求，2017年全县达到脱贫出列标准，从2018年开始着手解决“夹心层”问题，2020年同步全面建成小康社会。认真落实“五个一批”“六个精准”政策，做到脱贫后扶持政策不变、支持力度不减，确保实现稳定脱贫。增强造血功能。充分发挥自身产业优势，长短结合、多业并举，多途径增加收入，多产业促进扶贫，综合实施特色农业扶贫、旅游扶贫、家庭手工业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等扶贫模式，拓宽群众增收途径。加强金融扶贫，推行“政银企户保”模式，破解扶贫制约瓶颈。强化社会保障。实施教育扶贫，全面落实各项减免扶持政策，坚决防止因贫辍学，阻断贫困代际传递。深化健康扶贫，大力实施贫困人口医疗保障和救助，防止因病致贫返贫。强化政策兜底，实现应养尽养、应保尽保。完善基础设施。扎实推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目，抓好贫困地区道路建设，统筹实施农村电网改造、农田水利等工程，全面提升贫困地区基础设施保障能力。凝聚扶贫合力。有效整合多方面力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局，积极引导社会团体、实体企业、个体工商户参与扶贫，充分利用北京朝阳区、陆军部对口帮扶的机遇，抓好军民融合产业项目、区域对接合作项目，汇聚脱贫攻坚的强大合力。

　　（二）打造产业升级版，厚植转型发展新优势。牢固树立项目和产业立县理念，以项目建设为最硬抓手，坚持把培育立县项目、立县产业作为今后时期的重要任务，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。以更高水平提升现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，积极发展高效、优质、生态、品牌、安全农业，大力创建特色农产品知名品牌，坚持不懈做大、做强、做优畜牧、蔬菜、果品、食用菌等特色优势产业，打造有机农产品深加工基地。继续抓好省级农业科技园区建设，为争创国家级农业科技园区创造条件，每个乡镇都要建设1个以上现代农业示范园区。完善农村土地“三权分置” [10]办法，积极培育龙头企业、家庭农场和各类专业合作经济组织，加快培育农业农村发展新动能，实现由农业大县向农业强县转变。以更大力度做强工业。改造提升传统产业，加快精工铸造、食品加工等传统产业由低端向高端迈进，延长产业链条，提高附加值，打造装备制造基地、绿色食品供应基地。培育壮大新兴产业，大力培育现代中药、新能源等新兴产业。全力推进古北岳生物经济示范区项目建设，打造一二三产高度融合的样板工程。打造发展平台，引进战略投资者，围绕“一区三园”格局，按照“九通一平” [11] 标准，加大投入力度，提升园区水平，增强园区承载能力。谋划建设园区创业基地，在融资担保、政策支持等方面提供保障，鼓励创业者入驻，扶持科技型中小企业成长壮大。以更宽领域壮大服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。把旅游业作为现代服务业的龙头，立足于打造“特色文化旅游基地”，按照“三山两河一区” [12]旅游格局，着力推进古北岳国家森林公园旅游度假区、青虚山综合开发等项目，全力创建5A级景区。借鉴省旅发大会成功经验，结合旅游景区建设，精心打造一批产业特色鲜明、功能集成完善、示范效应明显的特色小镇和美丽乡村。积极发展电子商务，健全县乡村三级电商综合服务平台，打造双向流通渠道，着力推进“互联网+”，促进电商与特色产业深度融合。加快发展金融保险、健康养老、信息咨询、文化创意等现代服务业，促进传统服务业与现代服务业融合发展。

　　（三）加强环境保护，建设生态文明新家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力建设保定西部生态环境支撑区，努力实现经济发展、生活富裕、生态良好。守住蓝天白云。深入实施大气污染防治攻坚行动计划，深化禁煤、抑尘、治企、控车、禁烧等各项措施，确保空气质量持续好转。保护青山碧水。加大山体修复力度，大力推进山区综合开发，实施山区水土流失综合治理。严格饮用水源地保护，加强唐河、通天河及西大洋水库周边生态环境综合治理。增加园林绿荫。实施造林绿化工程，打好太行山三年绿化攻坚战，着力抓好高速公路、国省干道两侧绿化带、环城林带、环乡村林带建设。严格保护土地。深入推进土壤污染防治，加强农村面源污染治理，强化环境监测，减少污染危害。坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，提高土地利用效率，坚守土地红线。

　　（四）坚持协调发展，拓展城乡发展新空间。牢固树立以人为核心的新型城镇化理念，统筹生产、生活、生态三大布局和空间、规模、产业三大结构，构建县城、小城镇和乡村梯次发展格局，着力打造充满活力、富有特色的现代城市。加快县城建设。坚持以国家级园林县城创建为抓手，以“三城联创” [13]为载体，全力打造样板之城、宜居之城、文明之城。围绕打造样板之城，按照“一带两轴四区” [14]格局，拉开县城框架，优化县城布局，旧城区抓升级，新城区抓融合，全力建设布局合理、功能完善、特色鲜明、环境优美的幸福家园。围绕打造宜居之城，大力推进迎宾大街、中山大街南延，唐尧路、光明路和国防路东通，省道良行线唐县段建设。加快实施集中供热、供水、供气、污水处理、集贸市场和客运中心搬迁等配套项目，着力建设一批便民服务设施，满足城市发展需要。完成古北岳公园、湿地公园和尧河水系建设。推进城市精细化管理，创建智慧城市。围绕打造文明之城，以争创省级文明县城为契机，开展系列专题创建活动，丰富县城内涵，提升县城美誉度和吸引力。加快特色小城镇建设。按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，加快建设一批文化旅游、商贸物流、交通枢纽等特色鲜明的乡镇，重点支持军城、白合、长古城、川里、北罗、齐家佐、石门等乡镇率先发展，打造城乡发展新亮点。加快美丽乡村建设。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，推进农村新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”，重点打造通天河、青虚山等重点片区和省重点村，抓好民居改造、饮水安全、垃圾处理、污水治理等十二个专项行动，带动有条件的村全部建成美丽乡村。

　　（五）改善民生福祉，满足群众生活新期待。实施积极的创业就业政策，加强就业援助和人力资源市场建设，多渠道拓展就业岗位。实施全民参保计划，实现养老保险制度全覆盖，织密扎牢民生保障网。加大教育投入力度，优化教育资源布局，提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，加快推进县医院扩建和中医院整体搬迁，扩大医联体试点范围，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强职业病防治和重大疾病防控，提高全民医疗健康水平。推进医养结合，积极应对人口老龄化。大力发展文化事业和文化产业，充分挖掘唐尧文化、道教文化、红色文化、古北岳文化，推动文化繁荣发展。加强重大交通工程建设，突出抓好太行山高速及大茂山连接线、川里互通连接线，保阜高速白合收费站、京昆高速唐县北口改造，京昆高速唐县西预留口、保忻铁路唐县预留口等工程建设，着力提升唐县对外通达能力。

　　（六）深化平安建设，开创和谐稳定新局面。加强和创新社会治理，运用“四位一体”工作机制，落实“一岗双责”、“一案双查”，以治理进京“非访”和进京赴省集体访为重点，着力解决好存在的突出问题，全力做好信访维稳工作。加强社会治安综合治理，持续开展严打整治专项行动，严厉打击盗抢骗、黑恶势力、污染环境等违法犯罪行为，保持对违法犯罪的高压态势。强化安全生产，健全安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，层层传导压力，落实各项措施，严防较大以上安全事故发生。建立健全食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全。

 　　三、2017年重点工作

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入可比增长19.1%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%、农村居民人均可支配收入增长13.5%。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排、PM2.5浓度下降完成市定目标。

　　围绕实现上述主要目标，突出抓好八方面工作：

　　第一，全力打赢脱贫攻坚战。把2017年作为精准扶贫决战年，按照“整体提速、产业提质、保障提标、扶贫提效”要求，大力开展精准扶贫九大专项行动，确保完成目标任务。一是产业扶贫行动。重点培育和打造“五个一批”专业村：培育一批农产品专业村，结合“三个十万亩”“三个一万亩”建设，培育和壮大一批红枣、核桃、小杂粮、食用菌、中药材、苹果、设施蔬菜等产业村，增加农业收益，带动更多群众致富；培育一批光伏专业村，加快43个村级光伏扶贫电站建设，力争早日见效，实现群众脱贫、企业发展、贫困村出列多赢目标；培育一批电商专业村，以建设“国家级电子商务进农村综合示范县”为契机，加强线上线下双向流通，培育知名度高、效益好的“淘宝村”，让我县优质农特产品走出小村庄，走向大市场；培育一批家庭手工业专业村，出台具体扶持政策，扩大手工业规模，实现贫困村全覆盖；培育一批旅游专业村，结合美丽乡村建设，大力发展农家乐、农庄、民宿等旅游业态，加快全胜庄、西胜沟、业里、和家庄、草庄台等旅游扶贫试点村建设，让群众通过旅游脱贫致富。二是易地扶贫搬迁行动。加快县城和川里两个集中安置区建设，确保6月前竣工入住，完成966人搬迁安置任务。加强后期扶持，在产业就业、教育医疗、社会保障等方面给予贫困群众更多扶持和帮助，确保搬得出、住得下、能就业。三是教育扶贫行动。全面落实“三免一补”、“雨露”计划[15]等各类助学政策，实现贫困学生扶持全覆盖。四是健康扶贫行动。完善县乡村三级医疗服务体系，全面落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障线”，让每一户贫困家庭都能享受到基本医疗保障，解决因病致贫、因病返贫问题。五是兜底扶贫行动。继续实施农村低保线和贫困线“两线”合一，该保的保好，该兜的兜住。六是生态扶贫行动。结合太行山绿化、国家储备林和国家公益林等项目，设立生态公益岗位，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员、防火员，实现贫困人口增收、生态环境改善的双赢。七是金融扶贫行动。充分发挥城投公司、融资担保公司平台作用，大力推广“政银企户保”扶贫新模式，实行政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证，破解群众“贷款难”、银行“不敢贷”的难题，让更多贫困户“拿租金、挣薪金、分股金”。八是基础设施扶贫行动。结合农村基础设施二期项目，重点实施143个贫困村基础设施建设，大力开展道路硬化、街道亮化、环境整治、饮水安全、农田水利等建设，全面提升基础设施水平。九是社会帮扶行动。多方引进战略投资者和社会资本，动员社会各界积极参与，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。重点抓好与北京朝阳区、陆军部对接，认真谋划扶贫项目，争取帮扶项目、资金尽快落地见效。

　　第二，大力推进项目建设。一是加快项目进度。盯紧总投资270.5亿元的40个重点项目，实行项目建设“四个一”管理机制[16]，建立项目台账，确保开工率、投资完成率。对汉唐牧业、峰宁洁净煤、唐尧文化园等省市重点项目，力促早竣工、早投产。全力推进总投资109亿元的通天河产业园区，抓好“三个中心”扩建，争取全面投入使用；全面启动中药制造中心建设，完成C1区38万平米的厂房主体工程和C2区、C3区77万平米厂房的基础工程；完成投资1.2亿元的园区道路一期工程，启动投资2.4亿元的二期工程，加快供排水、供气、供电建设。二是提升园区水平。在抓好通天河产业园区的同时，引进战略投资者，加快配套设施建设，抓好长古城园区安迪路东延、汇银路西延等路网建设，实施综合市场、供热站建设，提升承载能力。抓好土地储备，保障项目用地需要，促进浩飞食品、丹凤山果品、瑞丽食品技改扩建等7个项目顺利落地。加强土地管控，严厉打击私下买卖和违法违规建设，切实规范土地市场秩序。抓好开发区改革，借鉴先进地区经验，创新管理体制机制，加强人才队伍建设，推进人事管理、薪酬分配制度等改革工作，不断提升建设和管理水平。三是全力招商引资。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接京津，盯紧央企、名企和国内500强企业，主动出击，多方对接，力争引进更多战略企业。大力发展总部经济，充分利用证监会IPO扶贫政策，吸引更多的拟上市企业来我县注册投资发展，增加财税收入，提升经济总量，壮大县域实力。

　　第三，强力推进城乡统筹。加快“三城联创”步伐，实施以城带乡，城乡互动，统筹推进城乡一体化发展。一是推进国家级园林县城创建。拉大框架。大力推进路网建设，完成国防路、仁厚东路拓宽改造，启动迎宾大街南延建设，谋划启动唐尧路东延等建设，完善路网体系，提高通行能力。谋划启动县城东南片区整体开发，启动实施大马庄、张盆村整体改造，谋划实施教育园区，加快城镇化进程，拓展城市发展空间。完善功能。进一步扩大集中供热范围，完成地表水厂移交运营，实现县城建成区集中供水、供热全覆盖。完成仁厚路便民市场建设，实施中山市场、农贸街市场改造升级。实施七公司客运站搬迁，方便群众出行。提升品位。以古北岳公园为重点，提升水平，完善功能，努力打造高标准综合性公园。持续推进县城绿化，启动尧河水系建设，打造湿地公园及亲水平台，塑造沿河景观带。二是推进省级文明县城创建。深化社会主义核心价值观教育，积极开展“唐县好人”“唐县道德模范”推荐评选活动，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、十星级文明户等创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导全县人民改陋习、树新风，提高整体素质和社会文明程度。深入开展“文化科技卫生”三下乡活动，抓好第二批10个省级综合文化服务中心示范村建设，提升公共服务水平。坚持以文化为魂，重视文化传承，完善文化设施，在县城建设、农村发展、特色产业等方面融入文化元素，以文化浸润生活、提升素质、滋养文明。三是推进洁净型县城创建。发挥政府、市场“两只手”作用，推进县城绿化、净化、亮化、美化、秩序化。持续开展县城环境卫生、交通秩序、市容市貌、违法建设等专项整治。规范县城环卫市场化运营管理，将城中村全部纳入管理范围，建立长效机制，提高保洁水平。实施智慧城市建设，加快推进城市管理数字化，谋划实施一批应用型智慧城市项目，年内实现县城公共区域免费WIFI全覆盖。四是推进美丽乡村建设。加快通天河和青虚山两大片区建设，改造提升特色村庄，打造一批“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的“高颜值”特色乡村。完善城乡一体化保洁机制，新建投资8000万元日处理能力500吨的水泥窑协同处置生活垃圾项目，完成10个乡镇垃圾转运站建设，实施乡村垃圾处理市场化运作，改善城乡面貌。

　　第四，加快推进全域旅游发展。新一轮旅游发展热潮正蓬勃兴起，加快发展旅游业，顺天时、得地利、应人和，我们把握机遇，顺势而上，全力打造，为2019年承办市旅发大会奠定基础。一是构建大格局。按照“全区域统筹、全要素利用、全产业对接、全过程管理”的要求，抓紧编制全域旅游、重点旅游片区规划，着力推动旅游规划与县域总体规划、产业规划、交通规划、扶贫规划有效衔接，构建“大旅游”格局。二是实施大开发。按照“三山两河一区”整体布局，大手笔谋划，大力度推进，加快重点景区建设，打造旅游名片。加快推进古北岳国家森林公园旅游度假区建设，按照“微度假?云生活?大健康”发展理念，加快实施旅游设施及配套建设，启动白求恩健康小镇建设，谋划游客接待中心和森林康养基地建设，全力打造4A级景区。实施通天河综合治理，打造靓丽河道景观。推进青虚山景区建设，完成总体规划，实施重点开发建设。推广西胜沟农宅合作社试点，打造乡村旅游新亮点。盯紧唐尧文化园建设，加快尧庙和基础配套建设步伐，提升景区水平。三是培育大产业。用好“旅游+”，着力推动旅游与农业、工业、生态、金融、文化、医药等产业融合发展，推动单一的观光型旅游向涵盖观光、休闲度假、养生保健的复合型旅游转型。推动“旅游+城镇化”，以游兴镇、以镇带游，建设一批具有旅游功能的特色城镇，重点打造齐家佐、军城、石门、倒马关等4个特色旅游乡镇。推动“旅游+生态”，全面加强国省干道、重点景区、乡镇政府驻地等重点部位造林绿化，提升环境质量，促进旅游发展。统筹推进“旅游+健康”“旅游+研学”等多种新业态，把旅游渗透到各个产业、各个环节，培育旅游新的增长点。

　　第五，着力加强生态建设。坚持生态优先、绿色发展，标本兼治，主攻治本，加快营造良好的人居环境。一是深入开展“蓝天行动”。坚决控煤。2017年底前全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，实施12个城中村煤改气（电），把主城区建成“无煤区”。抓好农村环保炉具推广、散煤治理和清洁能源替代，加快推进乡镇机关、学校、卫生院等单位的煤改气（电）。全面抑尘。加强建筑工地、料场和运输车辆监管，严格落实全封闭、全围挡、全覆盖措施；提高城区机械化清扫率，降低扬尘污染。深入治企。全面取缔“三无”土小企业，严厉打击违法行为，坚决防止反弹。从严控车。强化机动车污染治理，严格执行重污染天气限行措施，完成黄标车淘汰任务。二是大力实施“碧水行动”。实施最严格水资源管理制度，持续抓好地下水超采综合治理，推进水资源循环利用。落实“河长制”改革，实施唐河水源地保护和通天河综合整治项目，确保水源地生态安全。三是有序推进“净土行动”。推进矿山采矿权整合，加强露天矿山整治和生态修复，全面完成尾矿库治理。持续推进太行山绿化、退耕还林和国家储备林项目建设，完成造林4万亩、封山育林2万亩，确保实现森林覆盖率年增长1.2%的目标。深入开展水土保持，治理水土流失面积10平方公里。抓好畜禽养殖“三区划定”和“禁养区”专项整治，下大力治理养殖异味，完成北雹水、红山庄两个集中养殖区建设，推进养殖业搬迁，实现规范发展。

　　第六，全面加强基础设施建设。把握政策机遇，谋划实施道路交通、农田水利、电力设施等一批重大基础设施，支撑脱贫攻坚和经济发展。在道路交通上率先突破，全力配合太行山高速建设，加快推进大茂山连接线、川里互通连接线建设，打造北部山区致富路、旅游路和希望路。完成保阜高速白合收费站改造，启动京昆高速唐县北口改造，推进京昆高速唐县西预留口建设，加快良行线唐县绕城段建设，实施农村路网改造升级工程，新改建农村公路84公里，进一步提升通行能力。在农田水利上持续提升，继续实施农村饮水安全巩固提升、水源地治理、水库除险加固等工程项目，提升群众饮水安全水平，完善农田水利设施，保障工农业发展需要。在电力设施上强化保障，启动城东110千伏变电站建设工作。加快推进农村电网改造升级，解决贫困村安全用电问题。加强水电站建设，力争实现菜树林水电站、南盘水电站并网发电。 

　　第七，倾力促进民生改善。树牢共享理念，坚持公共财政向民生倾斜，公共服务向民生延伸，让发展成果惠及人民群众。实施惠民工程。针对群众关心、社会关注的焦点、热点问题，今年继续谋划实施一批惠民大事实事，让更多群众受益。完善社会保障体系。全面完成医保整合工作。加快推进全民创业，抓好创客中心建设，城镇新增就业2600人，失业人员再就业800人。加强保障性安居工程建设，推进棚户区和城中村改造，完成400套保障房建设，改善群众的居住条件。发展社会事业。加快教育事业发展，改建一所县城寄宿制初中，新改扩建7所乡镇幼儿园，完成示范性高中建设并投入使用，实现职普分离。提高医疗卫生水平，深化县级公立医院综合改革，扩大医联体试点范围，完善三级医疗卫生服务体系，提高公共医疗水平。确保社会稳定。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患排查和整治，确保不发生较大以上安全事故。巩固食品药品安全县创建成果，深入开展食品药品安全放心工程，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保人民群众“舌尖上的安全”。狠抓社会治安综合治理，按照“一年四打”部署，常态化开展严打整治行动，维护社会稳定，建设平安唐县。

　　第八，多方破解制约瓶颈。聚焦制约发展的资金、土地、环境等突出问题，坚持用改革的精神，创新的思路，市场的办法，努力加以破解。一是做强金融。充分发挥城投公司、担保公司融资平台作用，加强与国开行、农发行等政策性银行对接，重点抓好土地收储、道路建设、棚户区改造、农村基础设施等项目融资。引导鼓励企业上市融资，推进唐龙纺织、汉唐牧业、汇银木业等企业尽快上市，着力培养上市后备企业。二是做活土地。加大争跑力度，全力争取用地规模计划指标，扩大用地发展空间，保障重点项目需要。大力推进土地占补平衡和增减挂钩项目建设，完成5个占补平衡项目，新增土地2000亩。加强政府垄断土地一级市场，切实规范土地秩序。三是做大财政。加强财税征管，千方百计增加收入。切实发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本和民间资本，采用资本金注入、贴息、PPP等市场化方式放大财政资金效应。四是做优环境。下力抓好高质高效的政务环境、规范有序的法治环境、诚实守信的人文环境、“亲”“清”包容的营商环境、低碳宜居的生态环境、富有活力的金融环境等十大环境，打好优化环境“组合拳”。尤其是，在政务环境上，进一步转变职能，深化“放管服”改革，加快建立行政审批局，实现“一枚印章管审批”，简化审批程序和环节，提高服务水平；深化商事制度改革，实行多证合一、证照联办，推进企业登记注册、注销便利化，扩大市场主体规模，激发经济活力。在营商环境上，继续坚持服务企业恳谈日制度、重点项目调度制度等，切实为企业创造良好的发展环境。在人文环境上，加强诚信服务体系建设，建立诚信档案，完善信息共享机制，注重结果运用，形成“守信光荣、失信惩戒”的良好社会自律机制，全力建设诚信唐县。

　　四、努力加强政府自身建设

　　始终坚持不忘初心、牢记使命，切实加强自身建设，不断提升政府效能，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。

　　依法行政、规范干事。牢固树立法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，依法决策、依法办事。加快政府职能转变，进一步简政放权，深化权力清单、责任清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界和新闻媒体的舆论监督，扎实做好人大代表建议和政协委员提案办理。

　　务实勤政、高效干事。强化担当意识，弘扬敢于担当、善于担当、勇于担当的精神，敢抓敢管、敢于负责，遇到困难不退缩、遇到问题不推诿、遇到矛盾不回避，确保各项工作有效落实。强化效率意识，发扬马上就办、办就办好的作风，紧抓快办、立说立行，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，高效推进各项工作。强化责任意识，恪尽职守、夙夜在公，实干实政，决战决胜，把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在加快发展上，对重点难点工作坚持不懈、坚韧不拔、死抓不放，高标准推进，高效率落实，圆满完成各项目标任务。

　　廉洁从政、干净干事。坚持把纪律挺在前面，把严的要求贯穿政府建设全过程，落实全面从严治党要求，严格执行党中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以干净为从政底线，加强和规范党内政治生活，自觉在纪律约束下工作，主动在法治环境中作为。严格执行党风廉政建设有关规定，深入开展工程招投标、政府采购、公共资源交易等方面的监督检查，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，打造人民满意的廉洁政府。

　　各位代表！ 实干成就伟业，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，为全面脱贫出列、全面建成小康社会而努力奋斗！ 

 
　　《政府工作报告》名词解释

　　［1］“三个中心”：即管理中心、接待中心、展示中心。
　　［2］“三园三镇”：三园即长古城工业园、白合工业园、通天河产业园；三镇即长古城镇、白合镇、军城镇。
　　［3］“一区三园”：一区即唐县经济开发区，三园即长古城工业园、白合工业园、通天河产业园。
　　［4］IPO：指一家企业或公司 （股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售。
　　［5］“三免一补”：三免即免学杂费、免课本费、免住宿费，一补即补助寄宿制生活费。
　　［6］“政银企户保”：指的是“政府+银行+企业+农户+保险”的金融扶贫模式。
　　［7］县城建设“七个一”：即一条河道景观、一条特色景观大道、一个特色风貌街区、一个综合性公园、一个城市广场、一个商贸综合体、一批公共实施。
　　［8］ 城市管理“6S”：6S即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、节约（SAVE）六个项目，均以“S”开头，简称6S。
　　［9］“放管服”：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
　　［10］“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。
　　［11］“九通一平”：供水、排水、供电、供气、供热、道路、通讯、互联网、有线电视通及土地平整。
　　［12］“三山两河一区”：三山即大茂山、青虚山、庆都山；两河即唐河、通天河；一区即红色旅游景区。
　　［13］“三城联创”：即创建国家级园林县城、省级文明县城、洁净型县城。
　　［14］“一带两轴四区”：一带即水系景观带；两轴即以迎宾大街为东西轴，以仁厚路为南北轴；四区即旧城区、产业区、文教新区、综合服务区。
　　［15］“雨露”计划：以我县农村建档立卡数据为依据，对接受职业教育的农村贫困学生实施补助，每人每学年3000元。
　　［16］项目建设“四个一”管理机制：即一个目标管理体系、一个工作推进机制、一个动态监管办法、一套推进硬措施。