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2021年唐县人民政府工作报告
发布时间:2021-02-18     信息发布人:管理员


唐县人民政府工作报告


2021年2月5日在唐县第十七届人民代表大会第五次会议上


唐县人民政府县长  尤志敬


各位代表:

  现在,我代表县政府向大会作工作报告,请连同《唐县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。


一、“十三五”时期经济社会发展回顾


  “十三五”时期,是我县经济实力稳步增长、产业转型加速推进、生态环境根本好转、城乡面貌显著提升、人民生活持续改善的五年。五年来,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省市和县委决策部署,主动适应新形势,积极应对新变化,顽强拼搏,奋发作为,实现圆满收官,经济社会发展取得重大成就。2020年,预计全县生产总值完成124.6亿元、年均增长5.55%;固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长9.92%、7.97%;预计城乡居民人均可支配收入分别达到25401元、10138元,年均增长10.18%、12.66%;一般公共预算收入完成5.5亿元,全社会用电量达到13.1亿千瓦时,分别较“十二五”末增长89%、77%。

  五年来,我们坚持脱贫总揽,攻堡垒、拔穷根、战贫困,全面小康胜利在望。坚持以脱贫攻坚总揽全局,全县动员,尽锐出战,夜以继日,拼搏奋战,攻克了一个又一个堡垒,闯过了一道又一道难关,历史性的创造了“七个第一”,脱贫攻坚取得决定性胜利,几千年来第一次消除了绝对贫困,谱写了战天斗地、旧貌换新颜的英雄赞歌。五年累计投入资金16亿元,实施项目2746个,151个贫困村、14141户32627名贫困人口全部脱贫,2019年5月省政府公告退出贫困县序列,7月代表河北省顺利通过国家检查评估,赢得了“零漏评、零错退、群众满意度高”的评价。产业扶贫效果凸显。特色种植、畜牧养殖、家庭手工业、电商、光伏、旅游“六大”扶贫产业持续壮大,规模羊场达到1500多个,肉羊年出栏730万只,带动10万多群众增收,成为全国最大的肉羊集散地,“培树特色肉羊产业,打造产业脱贫‘领头羊’”“贯通销售渠道,提升产业质量”做法入选2020年河北省产业扶贫典型经验汇编;建成扶贫车间43个,发展家庭手工业村138个、加工点953个,居保定市贫困县之首;认定扶贫产品供应商17家,其中15家入驻832平台,建成扶贫专区12个、专柜10个、专馆3个,累计销售额4.59亿元,产销对接消费扶贫模式获评河北省26个产业扶贫典型案例;建成光伏电站141个,光伏建设和并网发电进度全市第一。政策保障扎实有效。全面落实医疗、住房、教育各项政策,“两不愁三保障”水平明显提升。出资500万元为20万非建档立卡贫困户购买商业补充保险,累计鉴定门诊慢性病3.5万人,被授予“河北省慢性病综合防控示范区”称号,组建医疗体检站助力乡村精准扶贫的做法,入选第二届全球减贫首批34个最佳案例之一;实施“四类重点人员”危房改造2779户,出资2200多万元改善提升边缘人口老旧房屋3572户;县城和川里两个集中安置区建成投入使用,311户874名群众喜迁新居,并实现稳定就业和增收;累计资助学生15万人次1.1亿元,贫困家庭适龄学生零失学、零辍学。统筹实施金融扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫,累计发放金融扶贫贷款6.2亿元、投入资产收益扶贫2亿元、安排公益性岗位5923个,实现贫困户全覆盖。基础设施全面改善。修建通村公路246.6公里,硬化村内道路88.1万平方米,解决31.4万人饮水安全问题,改善薄弱学校10万平方米,完成345个村电网改造提升,151个贫困村全部建成标准化卫生室,群众生产生活条件大幅改善。防贫机制不断完善。设立260万元的精准防贫保险,认定防贫监测对象460户1165人,救助措施全部落实。经过多年奋战,广大贫困群众终于摘掉了“穷帽子”,过上了好日子,与全县人民同步迈进小康社会。

  五年来,我们坚持项目支撑,建项目、搭平台、广招商,发展势能加速集聚。坚持把项目建设作为发展的最硬抓手,项目数量、体量、质量实现重大突破。项目建设势头良好。共实施县以上重点项目132个,完成投资210亿元,其中省市重点项目39个,完成投资135.7亿元。申报债券项目57个,总量居全市第一位,9亿元到位资金全部支出。浩飞食品、科创新能源光伏发电、锋旺建材、博帝克防火包覆板等项目相继投产。通天河产业园、庆都山康养旅游度假区等项目取得较大进展。招商引资成果丰硕。引进总投资135.5亿元的6个重点项目,其中英利绿色产业园、保府酒业生产基地迁建等项目开工建设,蓝田长城公园、金隅绿色建材产业园、奥特莱斯购物中心、中陶生态建筑陶瓷等项目加快推进,为今后发展积蓄了强大势能。园区建设稳步推进。管理体制和人事薪酬制度改革顺利实施,顶层设计更加完善,运行效能和服务水平明显提升。“一区三园”布局正式形成,“双九通一平”扎实推进,投资3.8亿元完成通天河产业园路网一期、大茂山旅游路一期、长古城污水处理厂提标改造和白合、军城污水处理厂新建等工程,总投资5055万元的长古城工业园配套道路工程、总投资9.1亿元的开发区园区基础设施建设等项目启动实施,累计建成园区道路67.6公里,铺设各类管网52.3公里,建成变电站5座,承载力明显增强。园区入驻和注册企业193家,完成营业收入55.75亿元,成为县域经济发展的核心动力区。

  五年来,我们坚持产业转型,调结构、促升级、增动能,发展质量不断提升。农业稳步发展。粮食产量实现“五连增”,耕地保有量48.8万亩,农业机械化率达到78%,较“十二五”末增长16个百分点,土地流转率达到34%。特色种养持续壮大,建成省市级农业园区9个、果品基地40万亩,被评为“河北省农产品质量安全县”。发展市级以上龙头企业19家,培育无公害、绿色、有机农产品品牌20个,新增家庭农场54家、种植大户66户,农业产业化率突破70%。工业提质增效。新增高新技术企业15家、科技型中小企业337家,26家规上工业企业完成转型升级,培育“专精特新”企业5家,冀东水泥被省工信厅批准为绿色工厂。新增市场主体24884家、总数达到33989家,较五年前增长170%;新增挂牌上市企业12家,其中新三板上市1家。经过多年打基础、增后劲,一批项目效益初显,2020年纳税百万元以上企业102家,其中纳税千万元以上企业12家。现代服务业蓬勃兴起。电子商务迅猛发展,构建了“1+5+309”的三级物流配送体系,打造了“唐尧山下”区域公用品牌,唐县优质的农特产品,通过网络走出大山,进入京津居民的菜篮子、米袋子、果盘子。2020年网络零售额达到20.87亿元,商务部公布的电商示范县名单中居河北省首位。文化旅游渐入佳境,庆都山康养旅游度假区强势崛起,唐尧古镇对外开放,吸纳市场主体300余家,直接带动5000人就业,2020年“十一”期间日均接待游客7.6万人,成为区域旅游新热点。潭瀑峡升级为全县首个国家4A级景区。精心打造特色旅游商品,设计完成城市IP形象“唐”、吉祥物形象“小唐尧”,开发了唐河谷系列文创旅游产品。唐尧文化园旅游路、白求恩旅游路建成通车,投资8900万元完成保涞线、保阜高速引线路域环境提升,打造景观节点和驿站12个,形成了互联互通的“高颜值”绿美景观廊道。县级智慧旅游中心建成投入使用,实现“一部手机游唐县”。五年来,累计接待游客706万人次,实现综合收益17.6亿元,旅游热潮在全县兴起。金融业持续发展,工商银行重新在唐县设点,金融服务体系更加健全,存贷款余额分别达到280.8亿元、126.5亿元,增长63.7%、86.3%。此外,商贸流通、餐饮服务、健康养老、网络通讯等服务业快速发展,为县域经济增添了新动力。

  五年来,我们坚持城乡统筹,扩规模、提品位、精管理,城乡面貌深刻改变。实施“三城联创”,成功创建省级园林县城、省级文明县城,城乡面貌发生历史性变化。县城规模加速拓展。《唐县国土空间总体规划(2020-2035年)》形成阶段性成果,中心城区规划面积由32平方公里扩至44平方公里。“两大片区”建设如火如荼,为县城插上了腾飞的双翼。东南片区,总投资12.4亿元的县医院整体搬迁开工建设,迎宾大街南延进场施工,大马庄、张盆村、野牛村棚户区改造加快推进,产城教融合发展新城区雏形初现;东北片区,湿地公园对外开放,总投资20亿元的白求恩职业技术学院完成征地,总投资8.5亿元的中医院整体搬迁完成选址,形成了与庆都山康养旅游度假区联动发展的良好格局。县城品质显著提升。投资5.4亿元,实施道路交通、公园绿地、供热供水等重点城建项目40多个。仁厚公园、古北岳公园、天鹅湖公园、秀水公园、钟鸣山公园建成对外开放,唐尧公园升级为4星级公园,新增绿地17万平方米,新改建街头游园12个,创建省级“园林式”小区6个、单位7个、街道3条,县城建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37.36%、41.03%、11.97平方米。县城功能日趋完善。国防路、仁厚东路、东关桥拓宽改造竣工通车,第一中学至保阜路道路建成,群众出行更加通畅。县城集中供热、供气、供水分别达到240万平方米、8.85万户、3.59万户,县城清洁能源供热率、公共供水普及率达100%、92.24%。金桥市场、中山市场完成改造,向阳街、城东2个便民市场投入使用。新改建城市公厕17座,改造老旧小区35个。县城管理更加精细。深入开展“一区三边”“1+5”“6+1”专项整治,完成126个违规违建、202个违规违法占地问题整改,解决房地产遗留问题36个,有效化解了困扰群众多年的办证难、入住难问题。实施城区保洁市场化,坚持“以克论净”,机械化清扫率达到96%,城市洁净度明显提升。乡村振兴强势开局。扎实开展农村人居环境整治,投资2900万元完成道路硬化17.16万平方米、绿化1.56万平方米;洁源日处理500吨生活垃圾项目建成投入使用,新建垃圾转运平台10座,实现全县域保洁市场化;完成26个村庄生活污水治理,实现319个村庄污水有效管控;改造农村厕所4.3万座,农村改厕普及率70.5%,乡村环境大幅改善。持续完善基础设施,涞曲高速及军城、川里连接线,京昆高速唐县北收费站和保阜高速白合收费站拓宽改造等竣工通车,107国道王京地道桥完成大修,通行能力大幅提升。深化农村土地制度改革,农村土地承包经营权确权登记发证率达84%。

  五年来,我们坚持生态优先,治污染、增绿量、优生态,环境质量稳步好转。坚持生态优先、绿色发展,以前所未有的决心和力度向污染宣战,空气综合指数、PM2.5浓度较“十二五”末分别下降39.6%、45.2%,优良天数由107天增至193天,重污染以上天数由92天减至22天,空气质量达到有监测记录以来最好水平,蓝天白云、绿水青山成为常态。坚决打好蓝天保卫战。大力推进“双代工程”,完成318家学校、卫生院、机关单位电代煤和8个乡镇、130个村、7.69万户气代煤,实现县城集中供热、平原气代煤、山区洁净型煤“三个全覆盖”。取缔“散乱污”企业945家、非法加油站点107家、露天烧烤86家、砂石料厂58家、城区及周边停车场20处。实施“三区划定”,关停搬迁养殖场242家,仁厚镇养殖小区投入使用。依法查处环境违法案件401起,罚款2021万元。坚决打好碧水保卫战。实施白洋淀上游唐河、通天河综合整治,清理垃圾20多万方,拆除违建44处,清理疏浚河道18公里,29家排污单位安装了在线监测设备,各类河流断面水质均达到或优于考核目标。坚决打好净土保卫战。受污染耕地和地块安全利用率均达到100%,圆满完成土壤污染防治目标。加快矿山生态修复,投资9436.8万元完成124处责任主体灭失矿山综合治理。大力推进太行山绿化和白洋淀上游规模化林场建设,完成京昆高速、涞曲高速绿道绿廊和通天湖生态林建设,植树造林23万亩、封山育林14万亩,森林覆盖率达到30%。

  五年来,我们坚持人民至上,惠民生、防风险、保稳定,生活水平显著提高。着眼于群众反映强烈的热点、难点问题,实施惠民大事实事73项,绝大部分得以完成。社会保障更加健全。城镇新增就业14785人,失业再就业4381人,城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达到97%、99.99%。实施棚户区改造项目10个,新开工安置房3784套,基本建成3170套,群众住房条件持续改善。社会事业全面进步。县级公立医院综合改革深入推进,县医院被确定为保定市第四中心医院,纳入三级医院管理,“移动医疗查房、移动护理站、一站式结算”综合服务模式被国家卫健委确定为改善医疗服务十大亮点之一。第一中学迁至新校区,职教中心和第二中学职普分离,第二中学公共体育场、第五中学滑冰馆投入使用,新改扩建中小学、幼儿园70所,顺利通过教育均衡化国检,教育事业长足发展。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大排查、大整治行动,未发生较大以上生产安全事故;食品药品安全形势平稳向好,被评为“河北省食品安全县”。社会信用体系建设扎实推进,黑名单内656条失信被执行人受限,联合惩戒成效初显。加强基层治理,创建省级民主法治示范村6个,调处各类纠纷5000多起,被评为保定市乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设改革示范县、矛盾纠纷排查调处试点县。强力推进扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪集团4个、涉黑团伙6个,刑事拘留250人,破案135起,全县刑事发案连续3年下降10%,社会保持和谐稳定。

五年来,我们坚持改革创新,转作风、强服务、树形象,治理效能明显提升。行政审批改革全面推进。全面实行“一窗通办、全程网办”,企业开办、变更、注销一日办结率达到100%。落实“并联审批”“容缺审批”“拿地即开工”“两不见面”等制度,审批事项平均办理时限压缩80%以上。政务服务效能全面提升。政务服务事项1407项,全部实现网办。大力推进乡镇行政审批执法改革,下放乡镇317项权力、514名编制、249名人员,办理审批和公共服务事项2.5万余件。大力开展“双创双服”“三深化、三提升”“三包四帮六保五到位”[1]等活动,解决实际问题166件。落实中央减税降费政策,累计减免税费8.5亿元,企业获得更多实惠。政府建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,政府系统政治建设不断加强。推进法治政府示范创建,全面完成“七五”普法。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督,办理人大建议、政协提案678件,办复率100%。自觉接受社会监督和舆论监督,办理“12345”政府服务热线、人民网留言、“问政河北”1.5万多件。此外,审计监督、统计、粮食安全、人民武装、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、供销社综合改革等工作均取得新成绩。

  刚刚过去的2020年,困难比预料的多,挑战比预想的大,成效比预期的好。这一年,我们奋发进取谋发展,面对新冠疫情的严重冲击、经济运行的巨大压力、环境保护的严峻挑战、安全稳定的重重考验,全县上下攻坚克难、拼搏竞进,在危机中育新机、于变局中开新局,实现圆满收官,全县广大党员干部展现了高度的政治自觉、深厚的家国情怀、强烈的使命担当和过硬的工作作风,必将成为今后战胜一切艰难险阻、取得经济社会发展新胜利的力量源泉。这一年,我们团结一心防疫情,坚持人民至上、生命至上,众志成城、共克时艰,坚决打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战,取得“零感染、零疑似、零确诊”的战果。选派8名医护人员驰援武汉,为打赢武汉保卫战贡献了唐县力量。这一年,我们凝心聚力抓项目,一批项目竣工投产,通天河产业园复工,投资3.8亿元实施技改投资项目23个;招商引资取得重大成果,一批大项目成功签约,为全县发展带来新希望。这一年,我们竭尽全力办旅发,庆都山康养旅游度假区一夜爆红,唐尧古镇荣获《中国国家旅游》最佳打卡地称号,呈现了一场“惠民、智慧、出彩”的旅游盛宴,展现了唐县风采、唐县形象,被市委、市政府评为第三届市旅发大会先进单位。这一年,我们坚持不懈战贫困,剩余384户917名贫困人口全部出列,“三保障”动态清零,顺利通过国家普查和省年度考核,决胜脱贫攻坚圆满收官,创造了经得起历史和人民检验的光辉业绩。这一年,我们持之以恒促统筹,以全市建制县第一名的成绩蝉联省级文明县城,完成城区5条道路雨污分流改造,良行线绕城段(南外环)、迎宾大街南延等一批亿元以上项目加快推进;被确定为2020年“四好农村路”[2]省示范县,实现全县域农村保洁市场化,西胜沟村被评为第六届全国文明村镇,城乡面貌持续提升。这一年,我们坚定不移治污染,空气综合指数、PM2.5浓度“双下降”,完成平原地区气代煤,推广“上喷下铺”[3]模式418万平方米,困扰群众多年的养殖异味问题有效化解。这一年,我们矢志不渝惠民生,年初确定的16件惠民大事实事基本完成,20项民心工程工作考核全市排名第四;唐县医院集团成功组建,县医院整体搬迁开工建设;第一中学被授予“清华大学2020年生源中学”称号。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是奋战在抗击疫情、脱贫攻坚、招商引资、项目建设、旅发承办、环境治理、安全维稳一线最前沿的同志们,团结协作、共同奋斗,辛苦付出、无私奉献的结果。在此,我代表县政府,向全县人民和广大党员干部,向人大代表和政协委员,向各人民团体、驻唐各单位,向离退休的老同志,向驻唐部队和武警官兵,向所有关心、支持唐县发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!我们也清醒地认识到,唐县经济社会发展还存在不少问题和困难。一是经济下行压力较大。受宏观经济形势趋紧、新冠疫情冲击、环保约束等因素影响,主要经济指标增速放缓,经济运行较为困难。二是结构性矛盾突出。立县大企业、大项目少,传统产业支撑能力下降,新兴产业还未壮大,新旧动能转换、产业转型升级任重道远。三是环保形势依然严峻。空气综合指数、PM2.5浓度绝对值较高,污染治理任务仍然十分繁重,改善生态环境还要付出艰辛努力。四是瓶颈制约破解不易。房地产市场低迷、筹资渠道收窄,财政异常困难,建设性资金严重不足,土地指标缺口较大,难以支撑经济发展需要。五是民生领域仍有不少短板。住房、就业、教育、医疗、养老等方面还不能很好地满足群众需要,一些群众关心的现实问题还有待解决。六是营商环境还需优化。部分部门和少数干部作风漂浮、不在状态,形式主义、官僚主义仍不同程度存在,不担当、不作为、“吃拿卡要”问题时有发生。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,千方百计加以解决,努力把政府工作做得更实更好。


二、“十四五”时期的主要目标任务


   “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是唐县实现跨越赶超至关重要的五年。站在新的历史起点上,我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,团结带领全县人民,砥砺奋进,拼搏进取,努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理,奋力开创唐县经济社会发展新局面。

  我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和省市县委全会部署,坚持人民至上,坚持以乡村振兴总揽工作全局,以改革创新为动力,以城市转型为突破,以产业转型为支撑,以平安建设为前提,统筹推进城乡统筹示范基地、现代装备制造基地、绿色建材产业基地、有机农产品供应基地、特色文化旅游基地建设,推动唐县高质量发展,努力打造京津冀城市群中的节点城市,为建成保定西部区域中心城市而不懈奋斗。

  统筹考虑贯彻新发展理念和我县经济社会发展需要,“十四五”时期主要目标设定为23项,其中约束性指标11项,预期性指标12项。总体目标概括为七个方面:经济实力显著增强,全县生产总值年均增长9%左右,经济规模显著扩大,质量效益大幅提升。民生福祉明显增进,居民人均可支配收入年均增长9%左右,基本养老保险覆盖率达到95%,公共服务能力更加完善,社会保障更加健全。改革开放动能明显释放,要素市场化配置机制更加健全,市场主体更加充满活力,开发区能级大幅提升,初步形成开放型经济发展新高地。城乡区域更加协调,县城建设取得显著成效,乡村振兴加速推进,城乡基础设施和公共服务一体化步伐加快,新型城镇化水平明显提高,常住人口城镇化率达到50%。社会文明程度明显提高,社会主义核心价值观融入社会发展各方面,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业持续发展,人民文明素质明显提升。生态文明质量明显改善,单位GDP二氧化碳排放降低率、城市空气质量优良天数比例、森林覆盖率达到市定指标,京津冀生态环境支撑区建设取得明显成效。社会治理水平明显提效,防范化解重大风险的体制机制不断健全,突发公共事件应急能力、防灾减灾抗灾救灾能力明显提高,社会和谐稳定。

  今后五年,我们将围绕“建成保定西部区域中心城市”的总目标,以“四个中心、五大基地”[4]为抓手,全面落实“十四五”规划纲要,重点抓好五大任务:

  (一)坚持协调发展,开创乡村振兴新局面。坚持规划引领、城乡互补,倾力打造品质县城,全力推进乡村振兴,建强城乡统筹示范基地。一是高水平打造中心城区。坚持“外树形象、内塑品质”,统筹推进文明城市、卫生城市、森林城市、数字城市建设,加快建设品质为先、宜居宜业新县城。坚持“产城教医养”融合理念,全力推进“两大片区”建设,拓展发展空间,建设品质新城,打造县城核心功能区。推进迎宾大街南延、中山大街南延、唐尧路东延、国防路东延、良行线绕城段(南外环)、兴阳线绕城段(北外环)、大灵线绕城段(西外环)等道路建设,完善城区路网,构建县城大外环;实施京昆高速城西高速口、唐县一级客运站等建设,形成外联内畅的交通网。树立经营城市理念,精细县城管理,加快5G应用,提升县城现代化、信息化、智能化水平。同时,倾力打造一批特色小城镇和特色小镇,重点支持军城、白合、长古城、高昌、北罗等乡镇率先发展,全力打造“唐尧古镇”“北岳酒镇”等高水平特色小镇。二是高质量推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进“五个振兴”[5],绘就农村美、农业强、农民富的美好图景。实施优质粮食工程,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保障粮食安全。用好五年过渡期,严格落实“四不摘”要求,健全防止返贫的动态监测和帮扶机制,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展乡村建设行动,实施农村人居环境提升工程,大力推进农村住房改造、“空心村”治理、村庄硬化绿化美化、生活垃圾污水治理和“厕所革命”,统筹推进水电路气讯和数字乡村建设,全力打造一批美丽宜居小康村。加强乡风文明建设,推进移风易俗,大力革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规旧习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高群众精神风貌和乡村文明程度。深化乡村治理,坚持自治、法治、德治相结合,加强基层组织建设,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

  (二)坚持创新发展,打造转型升级新高地。围绕全市“医车电数游”产业布局,加快产业体系优化升级,打造创新驱动和产业转型高地。一是大力推进农业提质。建强有机农产品供应基地,瞄准京津雄石保市场需求,大力发展绿色农业、设施农业、特色农业、品牌农业、数字农业,调整优化农业生产力布局,全力打造“两区、一基地、一集群”[6],重点抓好保府酒业生产基地迁建等项目,大力发展农产品深加工,推动农业由增产向提质转变,力争到2025年培育3个以上大型林果采摘园、规范种植示范区,打造12个以上农业结构调整示范区。以“唐县羊肉”“直隶黑猪”为基础,着力将肉羊、生猪打造成全省乃至全国优势品牌产业。二是大力推进工业提档。建强现代装备制造基地,借助新技术、大数据,全链条改进传统铸造业,把“唐县铸造”变成“唐县智造”。支持重点铸造企业转型升级,加快形成现代装备制造产业集群;引进汽车零部件、农业机械、康养设备、光电组件等市场规模大、满足经济消费的项目,推进装备制造由中间产品向最终产品迈进。建强绿色建材产业基地,将唐县建材的“供给侧”与雄安建材的“需求侧”有效结合,加快发展绿色建材、装配式建材等新型建材,重点抓好金隅绿色建材产业园、中陶生态建筑陶瓷、中国古建产业园等项目,形成较为完善的新型建材生产体系和产业链条。大力培育生物医药健康和新能源新材料等战略新兴产业,重点抓好通天河产业园、英利绿色产业园建设,以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。三是大力推进服务业提效。建强特色文化旅游基地,围绕“三山两河一区一关”[7]布局,着力推进旅游全域化、精品化、数字化,谋划建设5A级景区1家,争创4A级景区2家,将唐县建成省级全域旅游示范区。建好保西康养中心,实施民政事业服务中心提升工程,谋划推进以东北片区为中心的康养中心建设,打造集生态养老、医疗养老、娱乐养老于一体的康养服务体系。建好保西商业中心,加快奥特莱斯购物中心建设,打造国际国内一线品牌、奢侈品、运动和户外、休闲四大特色购物主题试验区,满足唐县及周边100公里500万人口的购物需求。同时,大力发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

  (三)坚持绿色发展,建设美丽宜居新家园。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,高标准建设京津冀生态环境支撑区,建设天蓝地绿、山清水秀的美丽新唐县。一是开展“蓝天”行动。大力开展燃煤管控、扬尘治理、机动车污染整治、餐饮油烟治理、禁烧禁炮、工业企业深度治理、“散乱污”企业动态清零等工作,确保完成“十四五”大气环境综合治理目标,为“30·60”[8]行动作出唐县贡献。二是开展“碧水”行动。加强污水处理设施建设,推进城镇污水管网全覆盖,杜绝城市黑臭水体。严格落实河长制,加强白洋淀上游唐河、通天河及西大洋水库周边生态环境综合整治,完成175个村庄生活污水治理任务。三是开展“净土”行动。加强生活垃圾和危险废弃物、医疗废物收集处理,消除垃圾污染。推进化肥农药减量化,加强农业面源污染综合防治。加强土壤环境监测评估、预防和执法体系建设,实施分类管控,完善土壤污染防控体系。四是开展“绿地”行动。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。开展矿山综合治理攻坚行动,加大山体修复力度,推进矿山生态整治。开展大规模国土绿化行动,全力建设太行山生态屏障廊道、河流水系生态廊道和交通干线绿化廊道。到2025年,完成植树造林20万亩,封山育林15万亩,森林覆盖率达到36.4%。五是开展“雷霆”行动。出重拳治理污染,用重典严格执法,构建最严责任体系,建立最严监控机制,落实最严执法监管,做到最严追责问责。利用视频监控网络、无人机等手段,实行数字化立体监管,提高环境监测水平。用足用好法定权力,利剑斩污,严厉打击破坏生态、污染环境的违法犯罪。

  (四)坚持共享发展,满足美好生活新期盼。坚持人民至上,加大民生投入,补齐民生短板,办好民生实事。一是实施就业助民工程。实施更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、乡镇困难人员等各类群体多渠道就业创业,确保零就业家庭动态清零。二是实施社保便民工程。加快发展多层次社会保险,健全社会福利和救助体系,关注特殊群体保障,积极应对人口老龄化,大力发展养老事业,努力形成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系。三是实施教育惠民工程。推广教育集团办学模式,推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展,加快推进白求恩职业技术学院建设,完成第二中学省级示范性高中创建,谋划建设城区初中1所、小学4所,使城区教育布局更加完善,满足群众对高质量教育的需求,建好保西教育中心。四是实施健康利民工程。加快推进县医院、中医院、疾控中心整体搬迁,加强唐县医院集团建设,谋划建设国家肿瘤和心血管区域诊治中心,建好保西医疗中心。五是实施文化乐民工程。大力发展文化事业和文化产业,加强唐尧文化、道教文化、红色文化、山水文化的保护和弘扬,推动文化繁荣发展。建设体育馆、博物馆、美术馆、展览馆等公共服务设施,推广普及冰雪运动,丰富群众体育文化生活。

  (五)坚持和谐发展,实现治理能力新提升。加快社会治理体系建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。一是深化风险防控。加强意识形态安全,持续开展净网行动,旗帜鲜明反对和抵制错误思潮。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设,确保不发生系统性金融风险和债务风险。二是保护公共安全。完善突发事件应急处置体系,建立应急指挥平台,提高防灾减灾抗灾救灾能力。加强源头治理、综合治理和精准治理,深入开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理,抓好重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。深入开展食品药品市场专项整治,严厉打击食品药品违法犯罪,保障人民群众“舌尖”上的安全。三是维护社会稳定。借鉴新时代“枫桥经验”,完善公共法律服务体系,健全社会矛盾综合治理机制。推进信用评价体系、信息异议制度和修复机制建设,夯实社会治理基础。实施“八五”普法,全面贯彻实施《民法典》,强化全民尊法守法意识。深化信访制度改革,突出事要解决,推进信访工作法治化。坚持专群结合、群防群治,严厉打击各类违法犯罪,常态化推进扫黑除恶专项斗争,建设平安唐县。四是加强基层治理。巩固扩大乡镇综合执法改革成果,健全基层管理服务平台。健全农村、社区组织体系,推行网格化管理、精细化服务、信息化支撑,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  通过“十四五”和今后一个时期不懈努力,到2035年我县经济社会发展要实现一个更加宏伟远大的目标:与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化,全面建成保定西部区域中心城市,将唐县打造成京津冀世界级城市群中的节点城市。全县综合实力大幅跃升,城乡统筹示范基地、现代装备制造基地、绿色建材产业基地、有机农产品供应基地、特色文化旅游基地建成,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现治理体系和治理能力现代化,法治唐县和平安唐县建设达到更高水平;建成文化强县、教育强县、健康唐县,社会文明程度达到新高度;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,基本建成天蓝地绿水秀的美丽唐县;全面深化改革和发展深度融合,形成高水平开放型经济新体制,唐县的知名度和影响力明显增强;基本公共服务实现均等化,城乡居民人均收入显著提升,人民生活更加美好,人的全面发展、全县人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。

  各位代表!美好蓝图令人憧憬,唯有奋斗不负韶华。只要我们咬定目标、同心同德,勇于担当、真抓实干,就一定能够谱写新篇章,再创新辉煌!


三、2021年重点工作


  今年是“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。做好今年政府工作,意义重大而深远。综合分析研判形势,对接“十四五”规划,今年经济社会发展主要目标是:全县生产总值增长10%,一般公共预算收入增长10%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长10%,居民人均可支配收入增长10%,PM2.5浓度下降完成市定目标。围绕实现上述目标,我们将深入贯彻落实中央、省市系列会议精神,坚持以“三重四创五优化”[9]为载体,按照县委“四个三”工作总要求和“七个统筹”安排部署,强势开局、增比进位、创新突破、实干争先,重点在七方面奋力突破:

  (一)在县城建设上奋力突破,打造品质之城。把今年作为“城市转型攻坚年”,持之以恒补短板、理秩序、提品位、促融合,打造宜居宜业宜游新家园。一是大力实施规划提升。高质量完成《唐县国土空间总体规划(2020-2035年)》,完成经济开发区、19个乡镇国土空间总体规划及98个村庄规划,全力做好城市核心区、历史风貌区、重要街区、城中村改造安置区等重点区域规划设计,形成多规合一的“一张蓝图”。二是大力实施品质提升。持续推进县城“两大片区”建设,全力打造高品质融合发展新城区。东南片区,完成迎宾大街南延和九龙河整治。全力推进大马庄、张盆村、野牛村棚户区改造,大马庄完成12栋安置房主体施工,8栋开工建设;张盆村完成征收和安置区土地出让,安置房全部开工;野牛村完成征收补偿拆迁,816套建成住房分配入住。实施县医院整体搬迁、“一校一中心”建设。东北片区,完成片区管网南水北调穿越工程,谋划实施县中医院整体搬迁、白求恩职业技术学院建设。三是大力实施功能提升。加快5G网络建设和应用,推进城区5G网络全覆盖。完成良行线绕城段(南外环)工程建设,谋划实施唐尧路东延、中山大街南延、东外环北延、西环南延、唐县一级客运站等建设。持续增强县城供热、供气、供水、供电保障能力,加快第二热源厂建设,实施老旧小区供水管网二次改造工程,完成城东110千伏变电站建设。完成7个老旧小区面貌改造提升工程,新改建城市公厕4座,谋划实施城区污水管网改造提升。四是大力实施管理提升。持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治,完成省级园林县城复检整改。加强数字城管平台应用,提高城市管理水平。巩固“6+1”专项清理规范成果,持续开展专项整治,规范土地及房地产市场秩序。

  (二)在项目园区上奋力突破,增强发展动能。发展是第一要务,项目是第一支撑。把今年作为“项目落地见效年和招商引资突破年”,集聚一切优势资源和力量,实施大招商、建设大项目、培育大产业。一是开启项目建设“加速度”。实施省市重点项目倍增计划,按照“储备一批、开工一批、推进一批、竣工一批”的思路,滚动实施,压茬推进,加快总投资416.5亿元的56个重点项目,完成投资42.8亿元。重点抓好通天河产业园生产一区、英利绿色产业园、保府酒业生产基地迁建、金隅绿色建材产业园等项目,力争早日投产。盯紧蓝田长城公园、中陶生态建筑陶瓷、宁信新型材料迁建等项目,力争尽快开工建设。二是夯实园区平台“主阵地”。推进开发区提升能级,按照“双九通一平”标准,外联内通提水平,大力推进园区基础设施建设,加快开发区园区基础设施、长古城工业园配套道路、通天河产业园路网二期及供排水、供电、供气等工程项目建设,完成拔茄110千伏变电站扩建,推进城南、通天河110千伏变电站建设,不断提升园区承载力和竞争力。加大与北京中关村、联东U谷等对接力度,力争引进高水平园区运营商,打造承接项目和产业的优质平台。整治低效利用土地,实施“标准地”改革,唱响“亩均论英雄”,全力提高产业水平、投资强度、亩均效益,努力把开发区打造成经济实力支撑区、特色产业集聚区、改革创新试验区。三是吹响招商引资“冲锋号”。全面落实市“五个1000”[10]行动,围绕全县产业布局,深入谋划项目,全县统筹、全员招商,全力对接北京、承接雄安。聚焦“中字头”“国字号”央企、国企和知名民企,创新招商引资方式,建立联席会议制度,实行招商引资和项目落地领导责任制,制定落实考核奖惩办法,重点加强与蓝田集团、兵装集团、双汇集团、北汽集团等对接联系,争取引进一批大项目、好项目,全年招商落地25个项目。四是打好环境优化“组合拳”。“种好梧桐树,自有凤凰来”。全面落实各项政策措施,为市场主体创造市场化、便利化、数字化、法治化的营商环境。强化对市场主体特别是重点项目和企业的政策支持,落实减税降费等纾困惠企政策。选择骨干企业进行包联,真心实意为企业发展排忧解难,打通服务企业的“最后一公里”,当好服务企业、有呼必应、无事不扰的“店小二”。

  (三)在乡村振兴上奋力突破,建设富美乡村。一是促进农业高质高效。毫不放松抓好粮食生产,加快高标准农田建设,落实最严格的耕地保护制度,粮食播种面积稳定在40万亩、产量稳定在16万吨以上。大力发展特色农业,增加蔬菜、食用菌、中药材、制种等优势特色产业种植面积,推动农业提质增效。实施品牌战略,围绕大枣、肉羊、生猪等优势产业,完善追溯体系,强化标准控制,打造优势品牌。二是促进农村宜居宜业。打好农村人居环境整治攻坚战,提升全县域保洁市场化水平,统筹推进农村住房改造、生活垃圾污水治理、村庄硬化绿化美化。启动6个村全域土地综合整治国家试点项目,加快推进岭尔北“空心村”治理,完成农村改厕5000座,全力打造旅游线路、城郊两个生态宜居美丽示范区和20个示范村。完善农村水电路气讯、物流等基础设施,重点向薄弱村倾斜,积极推进194个非贫困村巷道硬化,新改建农村公路30公里。推进5G等新基础设施进农村,加快建设数字乡村。完成齐家佐乡、北店头乡撤乡设镇,谋划推进大洋乡、黄石口乡撤乡设镇。三是促进农民富裕富足。巩固提升脱贫成果,确保过渡期内各项帮扶政策连续稳定。健全防止返贫的动态监测和帮扶机制,重点加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群监测帮扶,持续完善产业、就业、科技、教育、社会兜底等长效扶贫机制,做好易地扶贫搬迁后续扶持,确保群众稳定增收、稳定脱贫,不发生新的致贫返贫。吸引社会资本下乡,加快培育家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,新增家庭农场10家以上。推行农村股份合作制经济,发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。

  (四)在旅游发展上奋力突破,培育优势产业。借势旅发大会,继续在景区打造、配套完善、服务提升上下功夫,建设特色文化旅游基地。一是重塑大格局。大力发展文化游、红色游、生态游、康养游,全力构建规划布局科学、产品供给丰富、公共服务完善、市场秩序良好、综合环境优美的全域旅游发展体系,打造京津冀休闲康养度假热门目的地。推进重点景区建设,庆都山康养旅游度假区,加快五星酒店、高档民宿、奥特莱斯购物中心建设,争创省级购物街区,丰富夜间消费业态,打造“不夜庆都”,建设集旅游、休闲、度假、康养于一体的省级旅游度假区;蓝田长城公园,实施长城文化展厅和戍关小镇、倒马关长城修复、倒马关村街巷提升等建设,打造文化古镇;谋划推进秀水峪国家4A级景区创建。二是培育大产业。以“旅游+”理念引领创新,加速培育旅游“+生态”“+康养”“+农业”“+文化”“+科技”等新业态,将旅游打造成富民强县的大产业。深度开发个性化、精品化、高端化的“唐河谷”系列旅游文创产品,重点打造“直隶铁府”“木兰红”“梅纳雪”等特色品牌,满足游客购物需求。积极培育农庄民宿、观光采摘、农事体验、休闲度假等乡村旅游业态,全力建设一批国家和省级乡村旅游示范村。三是服务大提升。继续推进“智慧旅游”项目建设,完善“智慧旅游”服务平台,构建集数字景区、电子商务、数字营销于一体的智慧旅游系统。完善“两廊一环”风景绿道体系,推进大茂山旅游路建设,加强旅游集散中心与综合服务中心、旅游厕所、停车场等配套建设,大力提升“吃住行、游购娱”全要素服务水平,提高唐县旅游的竞争力和知名度。

  (五)在污染治理上奋力突破,净化生态环境。坚定不移深化环境综合治理,坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,实现生态环境根本好转。一是坚决防霾。继续深化“控煤、抑尘、治企、控车、禁烧、禁炮”等措施,确保空气质量持续改善。全面加强建筑工地、城区道路、国省干道、矿山、企业料堆场等重点部位监管,减少扬尘污染。严格国省干道、县乡主干道车辆管控,加强联合执法,严肃查处尾气超标、超限超载、扬撒遗漏等行为,减少尾气及附带扬尘污染。巩固城区集中供热、平原气代煤、山区洁净型煤“三个全覆盖”,持续加强散煤管控,严禁劣质散煤流通使用。坚决落实全县域禁炮措施,保持秸秆、垃圾禁烧高压态势,确保“散乱污”企业动态清零。二是坚决治水。深入开展白洋淀上游综合治理,谋划实施西大洋水库周边农村、唐河上游沿线傍水村生活污水治理和北罗镇、罗庄镇污水处理厂及配套管网建设,确保唐河、通天河水质常年稳定达标。严格落实“河长制”,统筹推进河道治理、生态补水和地下水超采治理等工作,实施2021-2022农村生活水源江水置换项目,持续改善水环境、优化水生态。规范畜牧养殖发展,加强“上喷下铺”模式应用管理,全面治理养殖污染。三是坚决净土。加强土壤污染防治,严禁重金属、医废、污水、垃圾直接进入土壤。实施山水林田湖综合治理,加强矿山生态修复,完成25处责任主体灭失矿山综合治理。持续推进白洋淀上游规模化林场建设,完成植树造林4万亩、封山育林2万亩,全力打造拱卫北京和雄安的绿色生态屏障。

  (六)在改革创新上奋力突破,激发发展潜能。坚持用改革的思维、市场的理念、创新的办法,破解发展难题,释放发展活力。一是破解瓶颈制约。全力破解资金瓶颈,围绕“两新一重”[11]、基础设施补短板、公共服务等重点领域,谋划包装项目,最大限度争取上级专款和专项债支持;完善立体化、全方位综合治税模式,加强房地产、矿山、餐饮等领域税收管理,严防跑冒滴漏,做到应收尽收;做强城投平台,壮大资产规模,加快市场化转型,提高融资能力,为项目建设和经济发展提供更好融资支撑。全力破解土地瓶颈,积极争取用地计划指标,大力推进占补平衡项目,新增耕地2000亩。全力破解环保制约,实施精准化、差别化管控,利用好正负面清单制度,规上企业纳入正面清单,力保企业稳定生产。二是优化营商环境。深化工程项目审批制度改革,全面实施“拿地即开工”模式。统筹抓好“放管服”改革、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境高地。三是发展实体经济。实施“企业倍增计划”,放宽民营企业市场准入,促进中小微企业和个体工商户发展,争取新增市场主体4000户、高新技术企业2家、科技型中小企业30家。

  (七)在民生事业上奋力突破,共享幸福生活。坚持人民至上,大力发展社会事业,全力办好民生实事,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是加强社会保障。把就业作为民生之本,通过大学生见习岗、公益岗等形式,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇新增就业3000人,失业再就业900人。实施全民参保计划,实现动态全覆盖。坚持“房住不炒”,加强商品房预售监管,加快棚户区改造,新开工安置房100套,着力解决群众住房问题。二是发展社会事业。围绕建设保西医疗中心,实施全民免费健康体检工程,加强唐县医院集团建设,打造全国样板。围绕建设保西教育中心,推进实验教育集团建设,完成一中体育馆、第五小学、第五幼儿园建设,实施第二中学、田家炳中学扩建工程。完成唐县博物馆、美术馆建设。三是维护社会稳定。毫不放松疫情防控,持续强化“四早”“四集中”“三个关口前移”等措施,严防出现聚集性疫情,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。加强应急管理体系建设,充分发挥民兵应急应战作用,提高公共突发事件处置能力。积极稳妥化解非法集资、融资担保等金融风险。切实加强安全监管,深入开展安全生产专项整治三年行动,抓好重点行业、重点领域、重点部位隐患排查整治,防范事故发生。落实“四个最严”要求,严厉打击随意丢弃、买卖病死动物行为,保障群众饮食用药安全。常态化排查涉房、非吸、征地拆迁、农民工工资等群体隐患,加强问题化解和源头稳控,确保信访稳定。深化平安唐县建设,巩固扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,保障人民安居乐业、社会安定和谐。

 

四、提高政府治理效能


  奋进新时代,实现新作为。我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。

  始终坚持忠诚理政。坚持党的领导,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚决贯彻落实中央、省市重大决策部署,以许党许国的担当、攻坚克难的勇气,切实担负起党和人民赋予的历史重任。

  始终坚持为民执政。坚持把群众期盼作为第一目标,把基层呼声作为第一信号,把群众评判作为第一标准,真正担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的政治责任。创新行政管理和服务,认真办理“12345”政府服务热线、县长热线,解决好群众最急、最忧、最盼的问题,让政府管理更有效率、服务更有温度。

  始终坚持务实勤政。坚决做到作风过硬,强化担当意识,发扬实干精神,认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办就办好。坚决做到能力过硬,深入开展“三基”[12]建设年活动,增强“八种”本领[13],提升“七种”能力[14]。坚决做到责任过硬,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,确保日有所成、月有所进,每年都有大变化。

  始终坚持依法行政。认真贯彻习近平法治思想,坚持依法确权、严密授权、严格限权、阳光晒权,以法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。健全重大行政决策公众参与、风险评估、法制审查、集体讨论决定等制度,提高政府决策的法治化、民主化、科学化水平。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,重视司法、舆论和社会监督,让权力在阳光下运行。 

  始终坚持从严治政。全面落实从严治党战略部署,干部带头,严于律己,自觉自悟自警自励、慎独慎初慎微慎友,洁身净心,廉洁治家,反对特权。严格执行中央“八项规定”,坚持勤俭节约、过紧日子,力戒形式主义、官僚主义。加强重点领域、关键岗位监督管理,强力正风肃纪,严肃查处不作为、慢作为、乱作为突出问题,打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

  各位代表!继往开来启新程,砥砺奋进谱新篇!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市和县委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,以初心指引航向,以使命扛起担当,以实干铸就华章,为建成保定西部区域中心城市而不懈奋斗,以优异成绩向党的百年华诞献礼!


《政府工作报告》名词解释


  [1]“三包四帮六保五到位”:“三包”:县级领导干部包乡镇(园区)、包项目、包重点企业;“四帮”:帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题;“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转;“五到位”:政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。(见第10页)

  [2]“四好农村路”:把农村公路建好、管好、护好、运营好。(见第11页)

  [3]“上喷下铺”:圈舍上方安装除臭剂喷淋设备+圈舍薄铺叠加免维护垫料的养殖污染治理模式。(见第11页)

  [4]“四个中心、五大基地”:“四个中心”:保西商业中心、保西医疗中心、保西教育中心、保西康养中心;“五大基地”:城乡统筹示范基地、现代装备制造基地、绿色建材产业基地、有机农产品供应基地、特色文化旅游基地。(见第14页)

  [5]“五个振兴”:乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。(见第15页)

  [6]“两区、一基地、一集群”:“两区”:北部山区林果、休闲农业、小杂粮等农业产业结构调整片区,平原鲜食玉米、蔬菜制种、设施蔬菜等农业产业结构调整片区;“一基地”:现代化畜禽养殖产业基地;“一集群”:培育建设肉羊、生猪肉品加工产业集群。(见第16页)

  [7]“三山两河一区一关”:“三山”:大茂山、青虚山、庆都山;“两河”:唐河、通天河;“一区”:红色旅游区;“一关”:倒马关。(见第17页)

  [8]“30·60”:2020年9月22日,习近平总书记在七十五届联合国大会上郑重承诺,“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。” (见第17页)

  [9]“三重四创五优化”:“三重”:重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程;“四创”:创新,创业,创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,创平安河北、法治河北;“五优化”:优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。(见第21页)

  [10]“五个1000”:市委十一届十次全会提出“十四五’这五年每年全市都要入库1000个项目”。(见第24页)

  [11]“两新一重”:新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利等重大工程。(见第27页)

  [12]“三基”:基层组织、基础工作、基本能力。(见第30页)

  [13]“八种”本领:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。(见第30页)

  [14]“七种”能力:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。(见第30页)

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