申请人：马某1

被申请人：唐县白合镇人民政府

第三人：唐县白合镇某村村民委员会。

第三人：马某2（系马某1之子）

第三人：马某3（系马某1之子）

第三人：马某4（系马某1之子）

第三人：张某

第三人：马某5（马某7之子，马某7已去世）

第三人：马某6

申请人马某1因不服唐县白合镇人民政府2022年5月20日作出的白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书，于2022年6月20日向唐县人民政府申请行政复议，请求撤销该处理决定书。本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人马某1称：被申请人2022年5月20日作出的白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书认定事实不清，证据不足，处理明显不当，请求撤销该处理决定书。

被申请人唐县白合镇人民政府称：被申请人的白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书是在通过大量的调查取证的基础上作出的，符合法律规定和现实状况。申请人的宅基地已严重超出了其宅基地使用证准予其使用的南北长度，申请人作为某村集体经济组织成员，只对村集体向其分配并经政府批准后准许其使用的土地有排他性的使用权，双方所争议的土地属于村集体所有，为全村村民共同使用，不能确权归任何一方使用。同时，唐县白合镇某村村民委员会是某村集体土地的管理主体，村民个人无权代行村委会职责，唐县白合镇某村村民委员会已明确申请人主张的争议土地属于全村村民使用。综上，被申请人2022年5月20日作出的白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请求维持该处理决定书。

第三人唐县白合镇某村村民委员会、马某2、马某3、马某4、张某、马某5、马某6经唐县人民政府依法通知，未参加本次行政复议。

经审查查明：马某4、马某3、马某2、马某1与马某6、马某5、张某南北为邻，马某4、马某3、马某2、马某1居北，马某6、马某5、张某居南，争议土地位于唐县白合镇某村村民马某6、马某5、张某房后的一道不规则狭长土岸，该土岸与马某6、马某5、张某房屋地基连成一体。2010年5月，马某4、马某3、马某2、马某1与马某6、马某5、张某对案涉土地使用权产生争议，之后经过唐县白合镇人民政府多次处理，经过行政复议、行政诉讼、信访等程序一直未能妥善处理。2022年5月20日，白合镇人民政府作出白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书，将争议土地的使用权确权给白合镇某村村集体，并将该决定书送达给当事人。

上述事实有申请人提交的行政复议申请书及证据材料，被申请人提交的行政复议答复书及证据材料予以证实。

本机关认为：本案争议的不规则狭长土岸不在申请人宅基地证书所载明的四至范围之内，白合镇人民政府通过调查取证将其确权归某村村集体使用事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持白合镇人民政府于2022年5月20日作出白政决字〔2022〕第**号土地使用权处理决定书。

如不服本决定，可以在收到本决定之日起十五日内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

2022年8月11日