2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，我局认真开展法治宣传、行政能力教育培训，坚持依法行政，切实推进法治建设各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，有序推进依法行政

　　1.健全组织机构。

　　明确科室职能，结合局机关科室、人员调整，及时充实依法行政工作领导小组，把依法行政列为重要议事日程来抓，将依法行政内容列入局对各科室目标管理内容进行考核，把依法行政融入日常工作中，与部门其它工作同安排、同部署、同考核、有序推进。

　　2.强化法律顾问服务。

　　常年聘请专业律师，作为本单位的法律顾问，承担本单位法律咨询工作，充分发挥法律顾问的优势，在做出重大决策前先组织律师座谈，征求律师意见，确保决策合法化、科学化。

　　3.加强行政执法资格管理。

　　全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托行政执法监督平台，对局机关及下属事业单位行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证申领考试，不断充实执法力量。

　　（二）加强学习培训，全面提高依法行政能力

　　1.强化法治教育。

　　将宪法、党章、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政处罚法》《民法典》等内容纳入体人员学习计划，不断提升理论素养和法治意识。

　　2.注重专业培训。

　　采取集中学习与自学相结合的方式，重点对《建筑法》、《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《商品房销售管理办法》等行业法律法规进行学习。同时，积极参加上级业务主管部门开展的法律法规培训活动，组织建设系统干部参加执法监察、依法行政、建筑质量安全等培训。

　　3.多种形式开展法治宣传教育。

　　积极开展多种形式的法治建设宣传工作，如宪法宣传，不断提高法治素养，并通过法制宣传让群众近距离了解执法工作、理解执法工作。

　　（三）加强依法行政，严格规范公正文明执法

　　1.严格落实行政执法“三项制度”

　　一是严格落实行政执法公示制度。通过监管互联网平台及时公示公开行政处罚、“双随机一公开”抽查事项等，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。借助监督管理平台实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开，确保行政权力公开运行。

　　二是严格落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到全过程记录，通过文字影像将行政执法行为进行全过程记录，做到严格、规范、公正、文明执法。

　　三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对于重大执法决定通过法制审核机构审核后作出最终决定，要求做到违法事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，确保重点执法决定正确。

　　2.加强规范性文件管理

　　积极配合司法局，集中开展规范化文件清理行动，按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，从符合公平竞争审查、民法典涉及等多方面对行政规范性文件进行梳理，提出保留、修改、清理意见，保证规范性文件与法律、法规等上位法保持一致和协调。

　　3.积极做好法治建设监测评价和提升群众满意度

　　加强组织领导，细化工作目标，狠抓过程监督。根据项目任务分解表，持续推进科学民主决策、三项制度和“谁执法谁普法”责任制落实，及时汇总工作成果。

　　4.支持复议机关、司法机关依法行使职权

　　依法积极参加行政复议工作，做好行政诉讼的应诉工作。严格落实《行政应诉工作规程》，每次接到行政诉讼应诉通知书后，及时组织法律顾问和案件办理人员分析研究案情，提出应诉意见，及时提供有关证据材料和法律依据，行政机关负责人出庭应诉率100%，并认真执行法院的生效判决和裁定，自觉维护法律尊严。

　　二、法治建设中的创新经验做法

　　1.据职能依法行政。

　　坚持每年组织一次法制建设工作领导小组全体人员会议，完善行政决策机制，规范行政决策程序，在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序，建立健全重大决策实施情况评估制度，及时发现和纠正行政决策存在的问题。

　　2.健全信息公开制度。

　　严格落实建设系统信息公开制度，推进行政权力网上公开透明运行，同时实现了部门间信息互通和资源共享。

　　三、法治建设存在不足和原因

　　今年来，我局法治建设成效明显，但也存在一些不足之处。

　　一是依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提升。二是“三项制度”在执行上还不到位，执法全过程记录方面，文字记录和影像记录资料保管、制作入卷方面还不够规范。三是重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员不足，而且目前工作人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力。

　　四、下一年度推进法治建设工作的主要举措

　　1.强化法治政府建设工作的组织领导，明确责任，落实人员，重点抓好制度建设、法制监督、案件办理、改革和法制宣传，切实转变观念，全面提高工作人员依法行政工作意识和能力，依法行政工作水平，全力推进依法行政和法治政府建设，提高干部队伍综合素质。

　　2.继续建立健全制度，建立工程建设项目信息库，给依法行政插上科技的翅膀；加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度，认真做好重大行政执法决定的法制审核，防范法律风险。

　　3.进一步规范管理，不断建立和完善“三项制度”，明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，定期对“三项制度”落实情况进行督查，进一步规范案件办理程序和工作人员的执法行为。

　　4.注重化解矛盾，规范信访办理，做好宣传工作。创新宣传载体，采取日常宣传和重点宣传相结合的方法，扎实做好法律法规宣传工作，增强法制建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。同时，加强法制教育培训工作，建立健全法律学习和法治培训制度，提高工作人员法治意识。

　　5.继续聘用法律顾问，组织法律专家参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询、论证等工作，全面促进和提高行政执法工作水平，使依法行政工作更加规范，更加符合上级部门的要求，更加符合人民群众的意愿。

唐县住房和城乡建设局

2024年2月28日