唐县人民政府工作报告

2023年1月16日在唐县第十八届人民代表大会第三次会议上

唐县人民政府县长  孟  辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

经济稳中向好、社会全面进步、发展提质增效

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是唐县发展进程中极不寻常的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，按照县委“11331”工作思路，解放思想、奋发进取，经济社会发展平稳健康、持续向好。预计，地区生产总值完成150亿元、增长5%；规上工业增加值增长7%；固定资产投资增长12%；全社会消费品零售总额完成43亿元、增长3.9%；城乡居民人均可支配收入分别完成31876元、17140元，增长10.7%、10.6%。一般公共预算收入完成7.13亿元、增长13%。

（一）经济发展保持好势头。全面落实中央、省市稳定经济运行一揽子政策，出台《扎实稳定全县经济运行20项政策措施》，顶住了下行压力，稳住了经济基本盘。投资和项目拉动成效显著。全县入统投资项目129个，总投资235.3亿元。其中，省市重点项目16个，总投资71.9亿元，预计完成投资18亿元。宁信材料、福桥科技建成投产，丰饶柏江肉羊全产业链、中小企业基地、新能源装备制造基地等项目加快建设。争取政府债券资金24.16亿元，实施项目32个，额度居全市省直管县第1名，项目数量和支出进度居全市前列。园区承载力不断增强。开发区省市年度综合考核均为A等次，并获评全省综合考核进位先进经济开发区。推进“管委会进园区”，领代办服务企业70家，网上审批118项，解决问题100余件。实施总投资25.6亿元的13个基础设施项目，完成投资6.37亿元。招商引资成果丰硕。总投资241.2亿元的北江农批市场、茂肴预制菜等36个项目签约，总投资35.1亿元的19个项目开工。助企纾困有力有效。退、缓、减三类政策共为1万余家市场主体减负2.13亿元。全面落实研发费用加计扣除政策，扣除金额1800万元，同比增长47.3%。新增市场主体5766家、挂牌上市企业1家，向644家企业新发放贷款35.18亿元。现代化产业体系加快构建。明确“5+5”产业体系，新能源新材料等新兴产业加速培育，食品加工等传统产业加速转型，县域特色产业路径更加清晰、特色更加鲜明。

（二）城市建设绽放新颜值。聚焦“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”核心要求，开展“十个一”建设攻坚，一座现代化的品质生活之城加速崛起。城镇化进程提质加速。黄石口乡完成撤乡设镇，城镇化率达到45.47%，提高4.3个百分点。国土空间规划成果完成，最大限度争取了发展空间。县城品质提档跃升。实施了总投资58.6亿元的38个城建项目，城北河综合治理一期开工建设，良行线绕城段、唐尧路东延、县医院南侧道路建成通车。迎宾大街景观提升和南延路景观绿化基本完成。雄忻高铁唐县站完成规划设计。完成创建国家级森林县城备案。图书馆、美术馆、一中体育馆建成并对外开放，县医院整体搬迁主体完工，全民健身中心、公共文化中心启动建设。新增运动场2个、活动广场3个、口袋公园6个，新增绿化18.6万平方米、亮化40万平方米。张盆、大马庄、县北村棚户区改造扎实推进。新开工安置房526套、建成400套。建成停车场6个、停车位1351个，完成8个老旧小区改造提升。县城秩序更加规范。总投资1.2亿元的数字化监管平台开工建设。清理占道经营1850处、拆除大型广告220处、拆除违建33.8万平方米。城市发展让群众更幸福、更满足、更可及。

（三）改革创新迈出新步伐。坚持以改革创新破题赋能，全社会创新活力迸发。工业企业加速转型。新增“小升规”企业6家，培育“创新型中小企业”18家、省级“专精特新”企业4家，保定英辰获“2022年全球最具成长力光伏品牌”，冀东水泥被认定为全市唯一的国家“绿色工厂”，并获评省级工业固废综合利用示范企业、县域特色产业集群“领跑者”企业、无废企业。科技创新步伐加快。创新能力全省排名上升15位，创新投入排名上升36位。新增高新技术企业9家、科技型中小企业145家、市级创新平台3家，实施“揭榜挂帅”项目3个。县科协被授予“全国科普日优秀组织单位”。紧密型医共体建设纵深推进。机制更加协同高效，疫情防控专项考核位居全市前列。2022年唐县医院集团紧密型县域医共体建设获“五个第一”荣誉，其中两个全国第一、两个全省第一、一个全市第一。国有平台公司发展壮大。城投公司新划转资产12处、资产额3.9亿元，总资产达到10.33亿元，融资担保能力达到6.56亿元，实施了总投资1.14亿元的水资源综合利用项目，积极尝试混合所有制改革，人力资源咨询服务公司正式成立；文旅公司新划转资产5处、资产额2亿元，实施项目3个，总投资2.5亿元的军城镇文化产业赋能乡村振兴项目完成土地摘牌；经建公司大胆创新、筑巢引凤，投资6.08亿元，采取先租后购方式引进新瓦德保温墙体一体化和4GW光伏组件项目并如期开工建设。营商环境持续优化。政务服务事项实现100%网上可办，1539项审批事项实现“最多跑一次”。县行政审批局被评为全省政务服务县级先进单位。全年办结12345政务服务热线1.37万件，群众满意度99%。

（四）乡村振兴呈现新气象。建设高标准农田1万亩、设施农业8700亩，粮食播种面积39.6万亩、产量16万吨，夏粮单产创历史新高。大力发展都市农业。盛尧都市生态农场启动建设，完成投资1083万元、流转土地997亩，瑞丽预制菜中央厨房、鑫乐达种业基地等项目落地，农产品深加工破题发力，一二三产业融合发展格局加速构建。完成文冠果种植1000亩。肉羊产业规范整治提升持续推进。国家肉羊产业技术研究实践基地落户唐县，中国农大专家教授工作站挂牌成立；完成全域改造提升，4个高标准养殖示范区有序推进，柏江养殖示范区投入使用。葛堡村被农业农村部授予“2022年全国乡村特色产业超亿元村”。

圆满完成北京冬奥会食材供应任务，农业农村局被冬奥组委、省委省政府授予先进集体称号。持续改善人居环境。投资6.5亿元实施道路硬化、饮水工程等项目267个，新改建农村公路40公里。新建农村公厕150座、改造提升5281座、整改问题厕所6100座。创建市级乡村振兴示范区2个、省级美丽乡村13个、精品村2个。培育新型经营主体。新增合作社26家、家庭农场40家，创建省市级示范合作社3家、示范家庭农场6家。巩固脱贫攻坚成果。全年无致贫返贫，脱贫户人均纯收入达到12334元，同比增长13.6%，村集体收入全部达到10万元以上。

（五）生态环境实现新改善。PM2.5平均浓度下降14.9%，优良天数增加12天，总数达到253天，空气质量达到有监测数据以来最好水平。完成农村生活水源置换一区工程，实现集中供水16.1万人，关停取水井1186眼，压采地下水64万立方米，获评首批“河北省节水型社会建设示范县”。唐河白合（国控）断面上游生态缓冲带建设等四个白洋淀上游生态治理工程有序推进，5个断面水质均达到考核目标。治理水土流失20平方公里，完成116个村庄生活污水治理。受污染耕地和重点建设用地安全利用率稳定保持100%。安全处置企业危废12.3吨、安全贮存9.2吨。

完成2家生产矿山修复治理。全年完成营造林7.8万亩，川里镇小南村入选省级森林乡村。

（六）民生水平得到新提升。强化社会保障。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到95%、102.3%。城镇新增就业3293人，失业再就业806人，困难人员就业395人；积极帮扶高校毕业生就业，安排见习岗765人、公益岗安置115人，保持零就业家庭动态归零。办好优质教育。深入对接上海大学附中、湖南雅礼中学，引进高端教育资源，教育教学质量不断提高。县直第六小学、职教中心教体馆开工建设，建成足球场1个、篮球场2个、体育健身设施77处，唐县一中连续三年被授予“清华大学生源中学”。加强养老服务。新改建康养公寓2所，北京乐成集团援建的“唐乐楼”投入使用，中央电视台《新闻联播》进行了专题报道。

（七）安全稳定得到新巩固。坚持总体国家安全观，有效防范化解政府债务、金融、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。强化生产安全和食药安全，工矿商贸企业未发生亡人生产安全事故，信誉楼获评省级“放心肉菜超市”，县森林消防大队荣获保定市第一届森林消防大比武团体第1名。法治政府示范创建走在全市前列，年度依法行政考核全市第1名。自觉接受人大、政协和社会监督，办结人大代表建议41件、政协提案98件，满意率100%。全省创建“全国信访工作示范县”推进会在我县召开，获评2022年退役军人信访工作“三无县”，圆满完成二十大安保维稳任务。常态化扫黑除恶，打掉各类犯罪团伙13个，抓获网上逃犯118人，刑事立案下降42.6%、破案率上升9.34％。强化审计统计建设，全国投资审计转型发展试点建设深入推进，在审计署年度培训会上作了典型发言；县统计局获全省统计系统先进集体。粮食安全、人民武装、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、人民防空、防灾减灾、地震气象、退役军人、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助、供销服务等工作均取得新成绩。

各位代表！过去的一年，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚定信心、同舟共济，毫不动摇抓好常态化疫情防控，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康，全体唐县儿女顾全大局、守望相助，广大抗疫工作者不畏艰辛、勇毅坚守，全县统筹疫情防控和经济社会发展取得重要成效。过去的一年，我们以解放思想盘活全局，以奋发进取对冲不利影响，以改革创新赋能提效，全县发展基础更加牢固、动能更加强劲、前景更加光明。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻唐部队、武警官兵和抗疫工作者，向离退休老同志，向广大企业家和各行各业的劳动者、建设者，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！思危所以求安，虑退所以能进。在欣慰于成绩的同时，我们更要清醒地看到，经济社会发展中不平衡、不充分、不协调的问题依然较为突出。经济总量小，综合实力弱，产业竞争力差的现状短时间内难以突破；城乡发展不均衡，城镇化程度较低，“两个收入”水平仍处于全市下游；民间投资放缓，居民消费乏力，企业困难多；就业、教育、医疗、社保、养老等民生领域还有短板；财政收支矛盾大，财税结构不合理，可用财力捉襟见肘、压力巨大；政府部门服务效能还需进一步提高，营商环境仍需改善。我们一定坚持问题导向，切实加以解决，努力把政府工作做得更实更好。

二、落实党的二十大精神

开启新征程、构建新场景、奋进新时代

各位代表！党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，目标鼓舞人心，使命催人奋进。省委、市委紧紧围绕中国式现代化的战略部署，提出中国式现代化在河北、在保定的美好图景。县委紧紧围绕落实中央、省市战略部署，系统性谋划、整体性推进，提出“8+3+N”系列唐县场景。今后几年，政府主要任务，就是深入贯彻落实党的二十大精神和省市、县委工作要求，紧扣主线抓推进，锁定目标抓落实，一步一步推动中国式现代化在唐县变为现实。

第一，对照省市场景，着力打造8个重点场景。一是打造现代化新能源产业集群。充分利用丰富的山场资源，大力发展光伏和风力发电，谋划布局一批制氢储能项目，形成“风、光、氢、储”多能互补的能源格局。依托河北盛琛绿色产业基地，打造新能源装备制造产业集群，让新能源产业成为唐县现代化建设的重要支撑。二是打造现代化绿色建材产业基地。依托丰富矿产资源，加快推进矿山整合重组，打造绿色建材产业园。整合提升古建园林产业，打造省级特色产业集群。推进家具板材和仿古家具产业链向中高端迈进，

打造现代化家具建材产业集群，让唐县的建材、古建、家具产业串珠成链、聚链成群，成为经济发展新的增长点。三是打造现代化都市农业。加快推进京昆高速两侧有机农业园区建设，全链条推进标准化生产，打造多元产业融合发展的现代化都市农业。大力发展肉食品精深加工，完善肉羊产业链条，塑造肉羊品牌，实现由养殖大县向养殖强县、养殖名县转变。四是打造现代化旅游康养示范区。2023年全面实施省级全域旅游示范县创建工作，统筹“三山两河一关”资源，完善旅游交通及配套设施，构建全域旅游格局。大力发展唐尧文化、红色文化等特色文旅产业，推动文旅深度融合发展。依托庆都山唐尧古镇，打造集休闲、度假、康养于一体的旅游康养示范区。五是打造宜居韧性智慧的现代化县城。按照“一城两翼”思路，加快实施县城建设“十个一”工程，努力把县城建设得更加宜居宜业宜游宜养。完善主城区功能，强化精细管理，提升城市品位；加快建设以休闲康养为核心的唐尧古镇北翼新区，打造京津雄旅游康养首选地；规划布局商务会展、贸易物流、旅游集散、休闲娱乐等功能，高标准建设以雄忻高铁站为核心的南翼新城。六是打造数字唐县。积极融入数字保定建设，加强数字基础设施建设，促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业发展、城市管理、社会治理、行政服务、巡察审计等领域数字化转型，实施智慧医疗、智慧教育、智慧文旅示范工程，让数字经济成为推动发展的关键增量。七是打造现代化交通大县。积极谋划良行线西延、东二环北延、大北环、庆都山至伊祁山旅游路、通用机场建设，推动雄忻高铁唐县站及站前广场、京昆高速唐县西口建设，着力打造四通八达的交通网络。八是打造更高水平的平安唐县。全面总结全国信访工作示范县、唐尧义警、平安建设等先进经验，构建政治、社会、金融、网络、信访、司法、生产等大平安格局，不断提升社会稳定指数、安全指数。

第二，按照我县“11331”总体部署，打造彰显唐县特质的3个目标场景。一是建设文化名县。制定文化强县战略发展规划，深入挖掘唐尧文化、红色文化、山水文化，完善服务体系，繁荣文化事业，发展文化产业。规划建设一批体现传统文化、时代精神的标志性文化设施，融入城市发展理念，不断提升唐县文化软实力。二是建设经济强县。加快产业提档升级，发展数字经济，促进一二三产业融合发展，推进县域经济实力明显增强。力争地区生产总值年均两位数增长，“十四五”末达到200亿元；一般公共预算收入平均增长保持在9%左右，“十四五”末达到10亿元。三是建设美丽唐县。统筹推进外在的生态环境建设和内在的精神文明建设，践行绿水青山就是金山银山理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强县城建设管理，改善农村人居环境，扮靓城乡新颜值。以社会主义核心价值观为引领，实施公民道德建设工程，不断将精神文明建设推向更高水平，打造山青水绿天蓝人和的美丽唐县。

第三，打造“N”个聚焦实践的具体场景。各乡镇、各部门都要坚决落实省市和县委部署，坚持“小切口、大场景”，深入研究、谋划本乡镇本部门本领域的场景。对各个场景，要编制行动方案，切实把握好全局和局部、当前和长远、顶层设计和问计于民的关系，确保可操作、可执行、可落地，努力把场景变为唐县的靓丽风景。  

各位代表！中国式现代化的宏伟蓝图振奋人心，奋进新征程的时代号角已经吹响。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们将立下愚公志、建功新时代，积跬步至千里，积小流成江海。未来，一个产业兴旺、城靓村美、山川秀丽、生活幸福的现代化新唐县，必将崛起在保西大地，必将绽放出璀璨光彩。

三、2023年工作

加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是聚力打造中国式现代化系列唐县场景的首战之年。我们将坚决贯彻落实县委各项安排部署，解放思想，奋发进取，努力开创全县经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市系列重要会议安排部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持“11331”总体思路，以实施项目落地建设攻坚年、优化营商环境突破年、社会治理成果拓展年、干部队伍素质提升年为总抓手，着力打造“8+3+N”系列唐县场景，加快建设文化名县、经济强县、美丽唐县，为奋力推动现代化品质生活之城建设，加快建设经济强省、美丽河北，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献！

经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长5%以上，实际利用外资增长5%以上，居民人均可支配收入均增长7%左右，力争主要经济指标增速进入全市前列。能耗及排放等约束指标完成省市下达任务。

做好今年政府工作，要聚焦十项重点任务精准发力：

（一）聚焦融入服从重大国家战略精准发力。抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设、后奥运经济等重大国家战略机遇，全域对接、全面承接，在对接京津、服务雄安中加快全县高质量发展。一是深度融入京津冀协同发展。积极承接京津产业转移，瞄准京津、盯紧央企，持续对接北京金隅集团、北京远望智库、中关村朝阳园、华夏幸福、北汽福田等央企京企，力争再引进一批大企业、大项目、好项目。二是服务保障雄安新区建设。精准对接雄安新区需求，加快发展新能源新材料、绿色建材、农产品深加工等产业，服务保障雄安新区建设。全面加强白洋淀上游生态环境治理，坚决做到不让一滴污水入淀。完成向白洋淀生态补水任务。三是大力发展后奥运经济和文旅产业。大力宣传、全力支持、深度开发庆都山唐尧古镇、鹤鸣山、潭瀑峡等现有旅游资源，加大体育设施投入，积极发展竞技体育，活跃群众文体生活，让城市活起来、火起来、热起来。

（二）聚焦千方百计扩大内需精准发力。坚定不移抓投资、抓项目、抓平台、抓消费，支撑经济稳定健康发展。一是项目建设再提速。大力开展项目落地建设攻坚年活动，实施总投资286亿元的127个县以上重点项目，当年完成投资66亿元，特别是总投资120.9亿元的30个省市重点项目，当年完成投资20.5亿元。严格落实“五个一”工作机制，领导包联、部门负责，多点开花、齐头并进，力争早开工、早投产、早见效。二是园区能级再提升。持续深化开发区人事薪酬改革，推行“管委会+公司”运营模式、“管委会+中心”服务模式、“管委会+协调”联动机制，以改革创新聚合力、优环境、促发展。持续提升园区承载力，重点抓好园区基础设施建设、通天河产业园路网二期、宝平线至大茂山旅游公路改建二期、白合工业园35KV电力线路迁改等工程。实施长古城工业园风貌提升和环境综合整治，全面提升园区形象。三是要素保障再提质。强化资金保障，用足各类专项资金和债券资金，用好政策性金融工具，加强银企对接，满足企业和项目融资需求。强化用地保障，积极争取用地计划指标，全力支持重点项目建设。四是居民消费再提振。推进县内产品本地应用，实现生产端与消费端良性互动。制定“一季一主题”年度促消费计划，支持刚性和改善性住房需求，扩大新能源汽车、家电、家居等领域消费，释放消费潜力，拉动经济增长。

（三）聚焦现代化产业体系构建精准发力。围绕“5+5”产业发展思路，加快构建现代产业体系。一是大力发展新能源产业。实施总投资88.48亿元的17个项目，重点抓好保西50万伏变电站、新能源装备制造基地+4GW组件智能化生产线、慧晓200MW光伏复合发电等项目，打造现代化新能源产业集群。二是大力发展绿色建材产业。加快推进总投资32.5亿元的北京金隅绿色建材产业园、尧锦生态建筑陶瓷一期、新瓦德保温墙体一体化、汇银废弃木料综合利用、宁信材料等7个项目，全力打造现代化绿色建材产业基地。三是大力发展现代化都市农业。全力抓好总投资16.2亿元的盛尧都市生态农场、茂肴预制菜、瑞丽预制菜中央厨房、鑫乐达种业基地等10个项目建设。同时，重点推进北江农批市场项目，年内开工建设。四是大力发展旅游康养产业。谋划实施总投资17.8亿元的仙鹤湾文化振兴示范、唐尧古镇BCD区、奥特莱斯购物中心、通天湖健康管理中心等项目。五是实施数字赋能。持续推进仿古家具、古建园林、食品加工、铜铸铜雕、装备制造等制造业智能化改造、数字化转型，建设一批“数字工厂”“智能工厂”，积极打造交通、教育、医疗、文旅、城市运营、审批服务、社会治理等领域数字化应用场景，加快建设数字唐县。

（四）聚焦宜居韧性智慧城市建设精准发力。围绕“六个方面”核心要求，持续开展“十个一”建设攻坚，全力打造宜居安全韧性智慧的现代化县城。一是实施美颜工程。加快推进城北河综合治理一期工程，启动二期，建设古建风格景观一条街和滨水景观带。集电商平台、会展中心、创业孵化、便民服务于一体的唐尧大厦年内开工建设。实施唐尧路东延和南二环绿化、迎宾大街3座桥梁改造，建设靓丽景观大道。完成唐尧运动公园建设，新建口袋公园5座。二是实施畅通工程。完成西外环南延，启动京昆高速唐县西口建设和东南片区经四南二环路等工程，谋划实施中山大街南延、客运站搬迁、农贸路西延、幸福桥改建等工程，改造提升城区道路4万平方米。三是实施强能工程。加大立体式和地下停车场建设，合理开发更多公共停车位。持续推进唐县污水处理设施建设BOT项目，加快城区排水管网升级改造、污水处理厂扩容、中水回用等工程。推进中山市场搬迁。新建一类城市公厕3座。四是实施安居工程。完成大马庄、张盆、县北村改造，2226套安置房交付使用。完成数字化监管平台建设，提升城市智能化管理水平。

（五）聚焦宜居宜业和美乡村建设精准发力。一是强农业。粮食播种面积稳定在39.5万亩、产量稳定在16万吨以上。扎实做好肉羊规范整治提升“后半篇文章”，完成4个养殖示范区建设，巩固全域改造提升成果；将工作中心转移到延链、强链、补链上来，瞄准精深加工，加快一二三产业融合发展。完成文冠果种植6000亩，发展设施农业8000亩，建设高标准农田3万亩。二是美农村。继续实施农村人居环境提升五年行动，建设省级美丽乡村13个、精品村2个。谋划实施省道S241川里大街至涞源县界段大中修、蠡野线S335北店头大街至曲阳县界大中修、唐王线城建界至东足里段路面养护等工程，新改建农村公路40公里。实施2023年农村饮水安全养护项目。三是富农民。大力培育新型农村经营主体，新增家庭农场20家。发展壮大集体经济，力争村集体收入50万元以上达到50%，100万元以上达到20%。严格落实“四不摘”要求，健全防贫监测帮扶机制，坚决守住不发生返贫的底线。

（六）聚焦生态建设绿色发展精准发力。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让空气常新、碧水长流、绿地常在。一是科学防治污染。持续开展大气污染防治攻坚行动，完成PM2.5、PM10年度任务。实施移动源污染监测能力建设项目，全面提升大气监测监管水平。加强重点河湖治理，保持城乡黑臭水体动态清零，确保5个考核断面稳定达标。开展危废规范整治提升，完成北伏城遗存废油漆处置。二是系统修复生态。严格落实河长制、湖长制、林长制，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。完成农村生活水源置换工程和年度地下水压采任务。深入开展白洋淀上游生态修复治理，完成军城污水处理厂中水回用、唐河大石峪至神北考核断面流域生态治理工程，谋划实施通天河邓家店断面上下游生态修复、唐河及南水北调沿线村庄农村生活污水治理工程。持续推进矿山生态修复治理和国土绿化，完成人工造林3万亩。三是低碳绿色发展。大力发展清洁能源，全力抓好13个光伏和风电项目建设。坚决遏制“两高一低”项目发展，大力推广被动式超低能耗和装配式建筑，完成单位GDP能耗下降任务。积极倡导绿色低碳生活方式，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区等创建活动，让绿色生活成为新风尚。

（七）聚焦改革创新精准发力。大力深化改革，推进科技创新，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是服务提效率。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。推进政务服务大厅数字化建设，提升审批智能化水平。加大开发区行政审批赋权力度，能放尽放、能给尽给，推进工业项目审批流程改革，实现审批服务前移、区内事区内办。二是改革激活力。落实“两个毫不动摇”，大力支持民营经济发展，深化“万人助万企”活动，保护民营企业生产和企业家权益，让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。全年新增市场主体3000家以上。做大做强城投公司、经建公司、文旅公司，壮大资产规模，提升信用等级，今年每个公司至少再实施1个亿元以上项目。三是创新添动力。大力推进科技跃升，晋级B类区县并提升位次。大力培育创新主体，新增高新技术企业2家、科技型中小企业35家。加快创新平台建设，争创省市级创新平台2家。持续推进企业上市，支持爱廸新能源北交所上市，完成振宏食品河交所挂牌，培育挂牌上市后备企业2家。四是优化增实力。以优化营商环境突破年为抓手，制定系统方案，着眼整体推进，大力开展“我为企业办实事”行动，下大决心，下大力度，下大功夫，破除顽瘴痼疾，打破隐形门槛，整治歪风邪气，努力争创营商环境先进县。

（八）聚焦持续改善和保障民生精准发力。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，不断实现人民对美好生活的向往。一是劳有所得。实施就业促进工程，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，完成市定就业任务，保持零就业家庭动态清零。二是学有所教。实施“1530”工程，提升教育整体水平。完成全民健身中心、县直第六小学、第二中学综合实验楼、职教中心教体馆建设，新改扩建中小学及幼儿园7所，有效增加公办学位供给。三是病有所医。争创全省卫生县城。完成县医院整体搬迁，推进中医院搬迁。深化紧密型县域医共体建设和乡村卫生一体化管理，提升医疗服务能力。四是住有所居。坚持“房住不炒”，加强房地产领域监管，保持房地产市场相对稳定。新开工安置房702套，基本建成919套。理顺小区物业管理机制，实现物业全覆盖。五是老有所养。推进养老服务标准化建设，鼓励社会资本参与养老服务，实施民政事业服务中心提升工程，谋划庆都山区域康养中心和齐家佐、王京、都亭养老公寓建设，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。

（九）聚焦文化软实力提升精准发力。实施文化强县战略，塑造文化品牌，展示唐县风采。一是完善文化设施。持续推进“双城”建设，加快推进公共文化中心项目，完成博物馆建设，启动二期工程；完成2家非国有博物馆备案。谋划焕文书院复建、和家庄红色书院建设，提升改造弘尧书院、文峯书院。二是提升文化服务。推进图书馆、文化馆数字化转型，更好满足群众文化需求。提升基层公共文化水平，完成社区和20个乡镇图书馆提标建设。举办“万家灯火·共筑中国梦”美术作品展、“好山好水好家园”书画摄影展等系列活动，丰富群众精神文化生活。三是加强文化宣传。深度挖掘唐尧文化、古北岳文化、红色文化资源，制作系列宣传文案和短视频，展示唐县魅力，扩大影响力。四是保护文化遗产。继续推进卧佛寺摩崖造像文化遗产保护项目，争取列入市级非遗目录3项。

（十）聚焦筑牢发展根基精准发力。统筹发展和安全，保持社会和谐稳定。一是保健康。强化医疗资源准备和定点医院建设，增加重症救治和监护床位，保障人民群众就医用药，着力保健康、防重症、优服务。二是保安全。严格落实安全生产责任制，深入推进隐患排查治理常态化、制度化、规范化，确保不发生重特大生产安全事故。落实“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”。有效防控金融、基金、地方债务等各类风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。三是保稳定。用好新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷。用好12345政务服务热线，接诉即办、办就办好，维护群众合法权益。深化信访隐患排查，着力解决好房地产、农民工工资、冬季取暖等领域问题，消除社会不稳定因素。四是保平安。健全社会治安防控体系，强化唐尧义警队伍建设管理，打造群防群治新模式。常态化开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定和谐。

同时，全力支持国防和军队现代化建设，加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障。开展好第五次全国经济普查，确保统计数据科学、真实、准确。充分发挥工会、青年团、妇联、工商联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻广电、外事、人防、史志档案、气象地震、供销服务、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。

各位代表！星光不问赶路人，时光不负有心人。生逢伟大时代，启程新的起点，我们信心满怀，倍感光荣。只要我们脚踏实地，埋头苦干，团结奋斗，一往无前，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，中国式现代化唐县新篇就一定能够如期实现!

四、全面加强政府建设

旗帜鲜明讲政治、担当尽责抓落实、廉洁从政守底线

目标催人奋进，使命呼唤担当。我们一定不忘初心、牢记使命，以更高标准、更严要求、更实作风，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）始终坚持对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，坚持用党的二十大精神统一思想行动，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动中央决策部署和省市、县委工作要求在唐县落地生根、开花结果。

（二）始终坚持为民务实。牢记空谈误国、实干兴邦。坚持末端落实，把马上就办、真抓实干贯穿始终，态度更坚决、行动更迅速，坚决做到县委有安排、政府见行动。坚持实事求是，尊重规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效。坚持人民至上，永远脚踏唐县大地、心怀万千百姓，坚决做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

（三）始终坚持担当尽责。强化担当精神，瞄准目标发力，奔着难题攻坚，敢想敢干、敢闯敢拼、敢作敢为，认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事干就干好。完善担当作为激励和容错纠错机制，为干事者撑腰，为担当者担当，为负责者负责。

（四）始终坚持依法行政。认真贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。坚持科学民主决策，自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保社会公正、执法公平、信息公开。

（五）始终坚持清正廉洁。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。深入抓好政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，筑牢防线，坚守底线，不越红线，树立忠诚干净担当的良好形象。

各位代表！不忘初心、方得始终，初心如磐、笃行致远！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为加快建设现代化品质生活之城，奋力谱写中国式现代化唐县新篇章而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释

［1］“11331”：即坚持一个统领（以人民至上为统领），坚定一个目标（建设现代化品质生活之城），狠抓三项重点（县城建设、开发区建设、乡村振兴），严守三条底线（生态环境、安全稳定、土地矿产管控），强化一个保障（全面加强党的建设）。

［2］“十个一”：即一个鲜明的县城风貌和建筑风格定位，一个优美天际线，一组城市公园、社区公园、口袋公园组成的生态公园体系，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平学校、医院构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。

［3］“揭榜挂帅”：即科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。

［4］“六税两费”：即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税；教育费附加费、地方教育附加费。

［5］“五个走在前列”“两个新样板”：省委书记倪岳峰对保定提出的要求，要努力在实施乡村振兴战略上走在前列、在推进京津冀协同发展上走在前列、在创新驱动发展上走在前列、在城市规划建设管理上走在前列、在拱卫首都安全上走在前列，在创新驱动发展和实施乡村振兴战略上打造新样板。

［6］“7+5+N”：市委十二届四次全会提出着力打造“7+5+N”中国式现代化保定场景，即：落实省委部署的新型能源强市、现代交通强市、都市现代农业强市、物流强市、质量强市、数字保定、乐享保定7个重点场景，打造创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定5个独具保定特质的标志场景，以及N个聚焦各县市区、各部门发展实践的具体场景。

［7］“四不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

［8］“两个毫不动摇”：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

［9］“1530”：即1个名校长团队培养5个校长学员、30个教师学员。

［10］“双城”：即书院之城、博物馆之城。

［11］“四个最严”：即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

［12］“两个确立”：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

［13］“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。