为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019]5号)、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》国办发[2024]54号)、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》国市监信规[2024]5号)等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

(一)以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引,不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，需要第三方或专业机构协助参与完成抽查工作，建立相应专家库。

(二)以联合抽查为重点,不断扩大联合随机抽查的覆盖面、占比率。加强与发改委等单位联查，落实市联查事项清单。加强机关处室间的协调联动，使联合抽查成为日常监管的主要方式。统一协调组织抽取检查人员、检查对象，统一协调组织现场检查行动，提升检查效率，避免多头检查、重复检查。

(三)以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。开展企业信用风险评级分类,实施差异化检查，在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。

(四)以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》、加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

二、主要工作任务

(一)着力强化基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台)，市、县两级要及时完成对领导小组成员单位的调整，并在平台中持续完善“一单两库”等基础信息，在“执法信息公示”专栏向社会公布。随机抽查事项清单和工作指引调整完毕后，及时对涉及本单位监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。要动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。结合上级部门分类标注成果，完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配。

(二)不断提升监管效能。按照“谁主管、谁监管”原则、建立联合抽查机制，增大联合检查抽查比例，做到“能联尽联，应联必联”。全面推进“双随机、一公开”监管对纳入清单管理事项按“全覆盖、常态化”要求开展随机抽查。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，运用信用风险分级分类开展抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于80%,对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要加大抽查比例和频次。

(三)规范检查工作程序。要认真落实《随机抽查工作规范 -河北省地方标准》《保定市水利局“双随机、一公开”监管工作实施细则》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，随机抽查前组织业务培训，制定抽查计划和方案，检查过程中要有记录，抽查结果及后续处理结果要及时通过“信用中国(保定)”局网站执法信息公开专栏向社会公开。落实执法三项制度，全程留痕，确保程序合规合法。完善抽查后续问题处置机制，落实转办、移交、移送司法相关规定和信用监管要求，实现监管流程闭环。

三、工作要求

(一)加强组织领导

相关科室务必充分认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作内容的学习,制定抽查计划表,明确工作进度要求,强化检查过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。局每季度开展一次调度督导,各业务科室加强下级对口部门指导督

促。

(二)加强学习培训

局相关业务科室认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要适时开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又强化规范执法意识和执法检查能力。

(三)强化跟踪问效

推行随机检查回访机制，建立监管工作效果评估机制，健全督导督察机制，克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入不及时、问题处理不闭环等问题，不断提升监管效能。