2024年，人社局在县委县政府的领导下，认真贯彻习近平法治思想，将法治建设工作列入重要议事日程，深化“放管服”改革，规范执法行为，优化营商环境，为县域经济发展提供坚强的劳动、社会保险及人力资源法律保障。

　　现将2024年法治工作总结如下：

　　一、领导重视，精心部署。

　　作为政策落实部门，我们非常重视法治工作，将法治建设作为党组会研究的重要内容之一，与人社其他重要工作同安排同部署。成立了由局主要领导为组长，局分管领导为副组长、相关股室和下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导和指导我局的政府建设工作。将习近平法治思想作为理论学习中心组学习重要内容，列为第一议题内容之一，定期学习宪法及相关法律法规，定期听取法治工作的汇报，突出劳动法律法规、社会保险、工资福利、就业创业等等人社方面的法律政策方面执行情况，确保依法行政、依法办事，切实维护劳动双方的合法权益。

　　二、明确责任，建立机制。

　　由局办公室牵头，认真分析涉及我局的工作任务，逐项进行分析，将任务进行分解、量化，明确目标、内容、责任领导、责任单位、完成时限，挂账督办，动态管理。局主要领导牵头抓，主管领导指导抓，相关责任股室和单位负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，件件有着落，事事有回音。聘请律师作为法律顾问，聘请人大代表、政协委员、离退休干部为主体的人社工作义务监督员，加强事前、事中、事后的法律监督和社会监督，进一步规范行政执法行为。

　　三、强化措施，注重实效。

　　局领导班子成员率先垂范，落实“一岗双责”，各责任单位对照承担的法治建设工作任务，仔细研究，对标对表，结合实际，狠抓落实，确保高标准，高质量。

　　（一）依托人社一体化公共服务平台，打造数字人社。

　　1.进一步提升社保卡管理服务水平。加强社保卡服务全流程管理，推进社会保障卡网点设备监管系统在合作银行网点的布设，实现对我县所有人社和银行网点制卡业务可视化、实时化监管；提升社保卡制发卡效率，上线社保卡申领、补换微信平台，做到制卡业务从申领到发放全程线上能办、线上好办；加大电子社保卡宣传力度，进一步丰富宣传形式，加强与银行机构合作，组织有奖问答、进企业、入校园、下乡村、服务上门等专项活动，进一步提升电子社保卡知晓度、认可度和使用率。截至目前，我县2022年底常住人口数49.33万人，已换发一卡通社保卡（含三代社保卡）30万人，一卡通社保卡（含三代社保卡）换发率为65%，全面市排名第四；电子社保卡申领率为92.5%，全市排名第二。

　　2.推进我县社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景建设。截至目前，我县已实现社会保障卡居民服务“一卡通”在政务服务、人社领域、交通出行、文化体验、旅游观光、惠民惠农补贴、就医购药等领域一卡通用，社会保障卡真正成为广大群众的民生卡、贴心卡、暖心卡。

　　3.全面推进人社公共服务数字化。全面推进业务规则、业务流程从信息化到数字化转变，经办服务模式从业务驱动向数字驱动转变。全面推广全省人社一体化公共服务平台，推动更多事项通过一体化平台办理；依托全省人社一体化公共服务平台实现跨部门跨层级跨地区数据共享查询和比对核验，加快电子印章、电子证照库推广应用，实现免证办。推行证明事项告知承诺制，精减证明材料，实现简化流程、特色服务和精准监管。按照“一网通办”省市分布部署的互联网线上服务系统的规划，应用市级“一网通办”平台，推动人社政务服务事项实现互联网全程网办，持续提升人社服务效能和群众办事满意度。

　　4.全面推行综合柜员制服务模式。全面推行“一窗综办”，前台综合受理，建立业务前台办理、现场反馈，限时业务后台办理、专窗反馈工作机制。建立业务系统培训常态化机制，强化业务培训，增强对上线系统的熟练度，提高经办效率。

　　5.加强系统行风建设。深入实施“人社服务快办行动”，以“业务技能练兵比武”竞赛活动、“局股室长走流程”为抓手，解决企业群众办事“难点、堵点、痛点”问题，提升经办质量，继续优化窗口服务“周通报”“好差评”制度。不断完善监督检查工作机制，发挥好行风投诉举报平台作用，对群众反映的行风问题即核即办，切实提升服务效能。

　　6.全面加强网络信息安全保障。严格落实等级保护和分级保护制度。强化人社数据安全管理，完善数据共享、使用和管理制度，建立健全人社一体化全过程安全监督机制，明确安全责任边界，落实网络安全工作责任制，形成跨部门、跨地区条块融合的安全保障工作联动机制，保障网络信息安全。

　　（二）源头管控与依法调解结合，构建和谐劳动关系

　　1.严格源头管控，规范企业用工行为。落实劳动合同制度，严格劳动用工登记备案程序，从源头上维护劳动者的合法权益。截至目前，办理企业劳动用工备案298件次，涉及用人单位223家、职工1040人；开展“双随机、一公开”检查三次，就劳动合同及招用工管理、用人单位制定内部劳动保障规章制度以及用人单位参保缴费情况等进行相关检查监管。

　　2.落实工伤预防措施，保护劳动者安全。落实《河北省工伤预防“十四五”行动计划》，加大工伤保险政策宣传和培训力度，创新服务模式，切实保障职工合法权益。共受理各类用人单位和受伤职工家属的工伤认定和劳动能力鉴定54件，劳动能力鉴定84件，已按时限全部办结。

　　3.依法调处劳动争议，维护和谐劳动关系。聚合多部门力量，打造“一站式”服务。调解中心结合法院、司法等多方力量，充分发挥部门优势和联调联处效能，推动建立健全多元调解机制，促进调解平台、调解信息、调解机制进一步融合，着力化解新就业形态劳动纠纷，实现业务咨询，法律援助、争议调解“一站式”服务，效果明显。2024年共接待咨询案件196起，其中案外调解167起，案外调解率为85.3%；受理案件93起，调解率为76%，结案率为100%。通过互联网+调解服务平台，解决案件26例。

　　（三）规范劳动行政执法，依法维护合法劳动权益

　　1.构建共治体系，强化共建共享。每季度召开一次领导小组成员单位联席会，不定期召开领导小组成员单位调度会，研究解决工作中存在困难和问题，制定、完善工作制度。成立工作专班，分别明确联络专员，在人社局设立工作联络点，实现“两法”（行政执法和刑事司法）快速、有效衔接。坚持高压态势治理恶意欠薪，多部门联合开展专项执法行动，通过加密执法频次，有效威慑拒不支付工资单位或个人。2024年，共召调度会议6次，解决各类问题9个；累计开展企业项目实地联合调研10次、调研用工单位34个。

　　2.开展专项行动，加强日常监管。今年以来，我县先后开展了工程建设领域工资支付保障制度落实“安薪”行动、农民工工资维权中心标准化建设专项行动、工程建设领域标杆项目倍增行动、集中整治拖欠农民工薪资问题专项行动等。刚性落实工程建筑领域农民工实名制管理、参加工伤保险、设立农民工工资专户、保险金制度等要求。2024年，全县36个在建项目（其中25个灾后重建国债项目）实行实名制管理，为农民工缴纳工伤保险，设立存储农民工工资专用账户、农民工工资保证金。由建设方、总包、劳务分包组建农民工维权中心，农民工通过维权中心内部协调处理欠薪案件6件。

　　3.建立应急机制，处理突发事件。成立欠薪群体（突发）事件应急处置工作小组，加强部门协调联动，开通欠薪维权“绿色通道”、落实“24小时”值班接诉制度，及时受理投诉举报，妥善、高效处理拖欠工资群体（突发）事件。筹措500万元应急周转金，用于垫付农民工工资，解决拖欠工资造成农民工临时生活困难问题，避免引发群体性突发事件或恶性事件（2024年未动用应急周转金）。

　　4.坚持普法宣传，提高维权意识。实行集中宣传与精准宣传相结合，线上与线下相结合的方式。开展普法集中宣传2次，发放农民工维权小读本2000册、法律法规宣传单3000张。针对农民工，开展精准宣传、“送法上工地”活动4次。项目工地设立维权告示牌36个，公示行业主管部门、人社部门及法律援助中心联系电话、维权方式等；通过媒体公众号发布劳动相关法律法规及劳动维权方式方法，设置欠薪投诉留言板，方便农民工依法快速有效维权；制印、发放扑克牌1000副，宣传维权电话和普法知识，提高群众依法维权意识；建立“二维码”劳动维权平台，制作发放“二维码”小卡片2000张，贴在工地宿舍床头、安全帽上等，实现“扫一扫”投诉维权。

　　5.坚持问题导向，依法处理欠薪。2024年，劳动保障监察大厅窗口接待农民工咨询750余人次、受理投诉咨询电话610余个、回复“市长热线”160余条、国家欠薪平台欠薪线索39条，累计协调解决上级交办、国家欠薪平台、市长热线、来访投诉等各渠道确属欠薪案件116件，为876名农民工讨回工资1362.28万元。

　　（四）带着感情做工作，妥善处理人社信访案件。

　　扎实推进信访法制化，依法处理信访案件。成立群众工作办公室，建立信访案件接待和处理机制，对于每一件线上线下交办案件，牵头协调处理信案件及12345热线受理转办工作，大大提升了信访案件化解效率。今年共受理12345热线共收到热线1461件，回复率100%，满意率96%。目前，我县人社领域信访案件全部解决，未发现新的信访隐患。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我们将继续立足人社工作职能，围绕法治建设任务，聚集法治建设示范县目标，认真学法，全力普法，严格执法，科学谋划，强化措施，全力推进，为建设经济强县、文化名县、美丽唐县提供劳动保险及人力资源法律保障。

唐县人力资源和社会保障局

2025年2月26日