一、2025年工作回顾

2025年，县政府认真践行习近平法治思想，把法治政府建设作为护航经济社会高质量发展的重要举措，整体谋划，周密部署，强力推进，取得优异成绩。

（一）强化政治引领，全面扛起法治责任。一是坚持带头学法用法。把落实全面依法治国方略作为重大政治责任，印发《2025年度唐县人民政府学法计划》。把习近平法治思想列入各乡镇、各部门年度培训计划，定期学习研究。把会前学法作为县政府常务会固定议题，2025年以来，政府常务会集体学法15次。组织开展第17次县（处）级及以下干部宪法法律知识考试，推动法治思维融入工作全流程，提升干部依法行政能力。二是深化法治建设成果。县政府把法治建设摆在全局突出位置，持续巩固全省法治政府建设示范县成果，实现政府工作全面纳入法治轨道，保障法治赋能县域治理效能持续提升，荣获首批“全国守法普法示范县”称号。三是科学民主依法决策。严格落实《唐县重大行政决策程序暂行规定》《唐县重大行政决策风险评估制度》等机制，对拟签订的政府合同和拟出台的会议纪要、重大决策，全部进行合法性审查。切实抓好行政规范性文件制定和监督管理，2025年以来，审查行政规范性文件12件，制定行政规范性文件1件。县政府法律顾问依法依规列席常务会议18次，代县政府参加诉讼42次，完成文件及合同法制审查109件，出具法律意见书109份。

（二）履行政府职能，全面优化营商环境。一是提高行政审批效率。编制《唐县政务服务事项清单》741项，除不宜网办事项外，实现100%网上可办，53个垂管系统与河北政务服务网深度对接，实现群众、企业办事“一网通办”。开设服务窗口98个，13个应用场景实现一次提交一次办结，全年共办理“高效办成一件事”事项4.5万余件。二是加强市场领域监管。全县共纳入“双随机、一公开”抽查事项343项。2025年以来，跨部门抽查31次，共抽查主体361户，利用信用风险分级分类抽查28次。内部抽查8次，共抽查主体223户，利用信用风险分级分类抽查6次。开展公平竞争审查宣传培训，办理不正当竞争案件1起，罚没款0.5万元。指导建立2家商业秘密保护站点，营造公平市场环境。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，新增公开失信被执行人442人，营造诚实守信、公平竞争的法治化营商环境。三是深化行政复议应诉工作。2025年新收行政复议案件162件，审结151件，纠错10件，制定意见书、建议书7份。经复议后被诉案件43件，已审结31件，经复议后败诉案件1件，败诉率为3.22%，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（三）规范行政执法，全面提升执法水平。一是推行行政执法监督制度。对全县45个行政执法部门执法信息公示情况进行网上巡查。2025年以来，对市场、交通、应急等领域65本案卷进行评查，印发执法监督通知书11份。组织开展涉企行政处罚案卷交叉互查，涉及生态、交通等14个执法部门，互查涉企处罚案卷194份。二是开展行政执法涉企行动。涉企行政执法工作提请县委常委会研究1次，提请县政府常务会议研究2次，组织召开工作部署推进会议12次。建立规范涉企行政执法专项行动工作机制，印发《唐县提升行政执法质量三年行动方案》。编制涉企行政检查事项307项，行政检查次数同比减少43.4%。三是配强法治干部队伍。配齐配强基层法治力量，全县20个乡镇共配备法律专业背景和法治工作经历干部69人，配备率达到100%。25个县直执法部门，配备法律专业背景和法治工作经历干部48人，配备率达到84%，为规范执法、依法履职提供人才支撑。

（四）织密监督网络，全面优化政府效能。一是强化民主监督。自觉接受人大、政协监督，2025年办结人大代表议案建议66件、政协提案126件，满意率100%。二是深化司法监督。支持人民法院依法受理和审理行政案件，依法出庭参加诉讼，尊重并执行人民法院生效判决。2025年以来，无一起超审限案件，均在法定期限内审结结案。强化案件质量管控，对案件进行集中评查，共评查重点案件66件，有效统一裁判尺度，促进司法更加公正高效。三是加强执法监督。严格规范使用“扫码入企”APP软件，强化涉企现场执法检查活动监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查，涉企行政检查数量同比减少48.2%，为企业发展营造良好的法治环境。四是接受社会监督。用好县委“人民至上”公众号，督办解决群众急难愁盼问题。在县政府网站建立“涉企行政检查专栏”，45个涉企行政执法主体将执法事项和依据、检查频次上限、检查标准、检查计划、检查文书相关信息上传，供企业和群众查阅监督。2025年办结12345政府服务便民热线2.34万件，响应率100%，按时回复率100%。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，根据工作进展情况，持续发布权威信息，牢牢把握舆论主导权。

（五）夯实法治根基，全面提升治理效能。一是开展新时代法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，抓住开学、暑期等时间节点，开展系列普法进校园法治专题报告会360余次。利用农闲时节、集市日，开展“上庙赶大集 普法进农村”宣讲80余次。聚焦国家安全教育日、“民法典宣传月”、宪法宣传日等重要时间节点，开展普法宣传活动30余次，发放宣传资料7万余册。打造“唐小豸”普法宣传品牌，覆盖全县600多个微群，17万多个家庭，实现常态化线上普法。深耕抖音等新媒体平台，累计发布普法短视频228期，浏览量达59万余次。二是提升公共法律服务水平。建立覆盖县乡村三级的公共法律服务网络，实行法律咨询、法律援助等“一站式”服务。选取20名业务能力突出且执业3年以上的律师和法律工作者作为法律援助律师团队，提升法律服务水平。在15个重点部门建立法律援助工作站，20个乡镇和345个行政村实现法律援助工作站和联系点全覆盖。2025年以来，共办理法律援助案件394件，完成目标任务的128%。唐县法律援助中心被河北省司法厅评为“全省法律援助工作优秀单位”，得到司法部法律援助中心充分肯定。2025年共办理各类公证事项630件，持续推进“最多跑一次”等十项便民利企措施，办理“最多跑一次”公证事项125件，为当事人提供上门服务20人次。三是完善基层社会治理。深入开展群众性精神文明创建，印发《关于广泛开展“暖心善举”推荐宣传活动的工作方案》，成功推选2025年“保定好人”2名，挖掘“暖心善举”事例20余件，组织道德模范、身边好人基层宣讲、故事汇巡演等学习宣传活动30余场，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。积极践行社会主义核心价值观，基层治理水平全面提升。持续做好矛盾纠纷排查化解工作，2025年以来，共排查调处民间矛盾纠纷2606件，成功调解2598件，调解成功率99.7%。完成县级综治中心改造提升，深化综治中心规范化建设，选派16个部门42名业务骨干轮驻值班。完成20个乡镇级、355个村居级综治中心100%全覆盖，县乡村三级网格体系全面成型。

二、工作不足和存在问题

唐县法治政府建设虽取得一些成效，但与上级要求和人民群众的期待相比，还存有一定差距。一是政务服务效能与“便民利民”目标存在差距，服务体系需持续优化。二是执法流程和行为规范有待进一步健全，执法队伍的专业水平仍需提升。三是行政权力监督制约机制需要健全和完善，监督效能需进一步释放。四是法律顾问制度需进一步拓宽应用范围，其在决策咨询、风险防范等方面的作用尚未充分发挥，法治支撑能力仍需升级。五是精准普法工作还需强化和推进，全民守法氛围需持续营造。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，是推进法治政府建设提质增效的关键一年。唐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把法治政府建设摆在全县经济社会发展全局的重要位置统筹推进。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持统筹推进，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，严格推动和维护宪法实施，全面推进法治政府建设再上新台阶。

（一）持续加强党对法治政府建设工作领导。严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》要求，把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程各方面，健全党领导法治建设的制度机制，牢牢把握正确政治方向。坚持以党的政治建设为统领，深学笃行习近平法治思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各乡镇、各部门要将法治政府建设工作列为重点任务，上下联动、齐抓落实、凝聚合力，推动全县法治政府建设实现新突破。

（二）持续加强领导干部学法、考法、用法。县政府常务会带头把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单作为会议学法重要内容。持续开展落实唐县国家工作人员旁听庭审工作，县政府班子成员带头参加旁听庭审。县政府年初研究制定重大行政决策目录，全面落实重大行政决策事前法律咨询和法律顾问签字背书、列席县政府常务会议制度。

（三）持续加强依法行政水平。严格落实行政执法质量提升工作要求，推动综合行政执法水平提质增效。创新行政执法监督模式，整合党内巡察、纪检监察、县委督查等监督力量，推动问题整改闭环落实。贯彻落实《行政执法监督条例》，健全“监督+服务”工作机制，进一步推行入企行政执法“码上监督”工作机制和向纪委报备制度。拓宽社会监督渠道，深化政务公开，高效办理“12345”政务服务热线、“问政河北”等公众平台诉求，持续提升事项办结率与群众满意度。

（四）持续深化行政复议和应诉工作。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，促进行政机关依法行政。深化府院联动机制，合力推动行政争议实质性化解。狠抓案源治理，严格规范执法程序和充实事实认定证据，从源头上防范和减少行政争议发生，确保2026年行政复议后诉讼败诉率在全市处于领先地位。加强行政复议工作沟通协调，确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（五）持续加强精准普法工作。紧扣“九五”普法规划部署要求，以《中华人民共和国法治宣传教育法》实施为契机，统筹开展“法律十进”集中宣传、法治专题培训等重点工作。紧扣群众法律需求，靶向发力“关键区域、关键领域、关键群体”，切实提升普法针对性和实效性。坚持青少年法治教育常抓不懈，营造安全稳定、文明和谐的校园环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建执法普法一体推进工作格局，创优法治化营商环境。

（六）持续提升公共法律服务质效。深化法律援助工作，紧扣法律援助便民利民惠民新要求，打造法援亮点工作，优化法律服务供给。创新法律援助便民措施，推行告知承诺制，实行容缺受理，畅通绿色通道，构建三级服务圈。以“扩面、提质、便民”为核心任务，全面总结工作经验，争取列入2026年省级法律援助改革试点。实行公证便民举措，对标法律援助便民服务标准，推行容缺受理机制，简化公证办理流程。对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体，提供上门办证、预约办证等个性化服务，切实解决特殊群体办证难题。

（七）持续推进矛盾纠纷多元化解。健全矛盾纠纷排查化解工作体系，整合公安、法院、信访、司法行政等部门力量，构建各负其责、协同联动的多元一体化排查机制，精准防范化解社会矛盾风险隐患。以规范化建设为核心加强调解委员会建设，配齐配强县乡村三级调解委员会专兼职调解员队伍，聚力打造一批行业性、专业性精品调委会。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，推动矛盾纠纷实质性化解在基层、在萌芽。

法治兴邦，民心所向，唐县将始终以求真务实的进取精神，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为保定市争创第四批全国法治政府建设示范地区做出唐县贡献。深刻围绕经济强县、美丽唐县建设大局，以法治护航发展、以法治保障民生，推动中国式现代化建设唐县篇章在法治轨道上行稳致远。