唐县市场监督管理局始终以习近平法治思想为指引，以法治政府建设为目标，紧紧围绕市场监管中心工作，严格依法履职，有效推动市场监管高质量发展。2025年在全市案卷评查中获评优秀执法案卷；2025年度我局被省局认定为河北省药品不良反应监测评价工作先进集体，我局在2025年保定职工职业技能大赛—全市市场监管所所长技能大比武决赛中获优秀组织单位奖及团体二等奖。

一、全面提升行政执法人员能力素养

（一）强化法治引领。发挥党组总揽全局、协调各方作用，强化干部尊崇法治、敬畏法律思维，成立“法治政府建设工作领导小组”，制定《唐县市场监管法治工作要点》。坚持“会前先学法”，把党的领导贯穿市场监管法治建设始终，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实省、市、县法治政府建设工作部署，带头研究、推动落实法治建设工作，今年以来，局党组专题研究法治工作10次，领导干部专题学法12次，法治思维已在党员干部心中扎根生长。

（二）强化业务提升。开展分类分级分层培训，举办“业务股长大讲堂”，每月组织市场监管业务培训，同时所有执法人员在市场监管总局网络学院进行不少于50个学时的业务知识和行政执法技能培训，按照司法局组织在法治教育网每年参加不少于30学时的法律知识培训并进行考试，干部职工培训率100%，全面提升行政执法人员素养。

（三）强化人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织新申领执法证件人员参加行政执法资格考试，通过率100%，全局执法人员持证上岗率保持100%。

（四）营造法治氛围。全面落实普法责任制，实行“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”，围绕食品药品、产品质量、消费者权益保护等法律法规，采用“线上”课堂、业务讲座、集中测试等方式，组织生产经营单位进行普法培训；组织开展“宪法宣传月”、“质量月”“3·15”国际消费者权益日、“4.26知识产权宣传周”等专题宣传；通过以案释法、互动答疑、征集意见等方式，激发公众学法兴趣，营造学法、用法、守法的良好法治氛围。

二、全面推进严格规范公正文明执法

（一）组织开展行政执法突出问题专项整治。围绕逐利执法、扰企执法、随意执法等突出问题，广泛收集问题线索并采取了一系列整治措施：一是强化培训考试，实现全局执法人员培训考试100%；二是加强案卷评查，评查率100%；三是落实三项制度，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核100%全覆盖；四是开展扩面排查，对发现的问题采取责令立行立改、开展警示教育、针对性组织培训等方式予以整改，对违纪问题加大惩处力度严肃追责。

（二）健全行政裁量权基准制度。将我局适用的《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》和《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》按要求公示、严格落实并及时在网站更新。统一行政执法标准，规范行使执法自由裁量权，切实解决行政处罚“类案不同罚”等问题。

（三）加强重点领域执法力度。加大对关系群众切身利益的食品、药品、医疗器械、特种设备等重点领域的执法力度，督促食品生产经营主体全面落实“日管控、周排查、月调度”制度，严控食品安全风险；深入推进药品安全巩固提升等专项检查行动，严查药械妆安全隐患；开展特种设备“应登未登”大排查大整治，深化开展燃气安全、电梯安全专项行动，严防特设安全事故。2025年共办理行政处罚案件126起。

（四）运用法治化手段优化营商环境。坚决整治涉企违规收费，切实减轻企业负担。通过开展城镇供水供电供气供暖行业收费、行业协会、商会收费等专项行动，切实将国家减税降费的政策落到实处；有序推进公平竞争审查工作，把公平竞争审查工作作为转变政府职能，优化营商环境的有力抓手，着力营造公平竞争环境；强化知识产权保护，开展知识产权铁拳行动，严厉查处商标侵权及假冒专利等违法行为。开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，有效解决企业“融资难”问题；推进包容审慎监管，建立法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、督促整改“五段式”执法模式。落实“轻微免罚”措施，提升行政执法温度，优化提升营商环境。

三、健全完善行政执法工作体系

（一）制定执法模板“教科书”。印发《行政处罚文书应用手册》，制定《执法规范用语》和《行政处罚流程图》、《行政强制流程图》、《行政检查流程图》、《行政处罚听证流程图》，对标“四规四标一指导”，让执法行为有制可循、有样可照、有据可依。

（二）打造执法制度“升级版”。加快制度建设由“从无到有”到“从有到优”的升级规范，梳理完善依法执政、依法行政类、普法守法、内部管理等制度4类39项，更新《普通程序行政处罚案件办理程序规范》、《行政执法规范文件汇编》，对行政决策、办案程序、执法文书、执法行为等进行重点规范，避免因违法决策、文书瑕疵、行为不规范等造成执法风险。

(三)守牢三项制度“基本盘”。办理的行政处罚案件全部按要求实施音像记录，所有重大执法决定100%进行法制审核，重大案件全部由负责人集体讨论决定，实施的行政强制、行政检查、行政处罚案件等全部及时按要求公示，接受社会公众监督，让行政执法在“阳光下”运行。

四、构建行政执法监督工作体系

（一）落实“执法+纪检”报备制度。严格执行执法检查年度安排、监管计划和“双随机、一公开”监管与各类专项整治相结合的监管执法体系制度，全链条落实“事前7日报备”、“事中执法全过程音像记录”、“事后7日内反馈”等要求，全面接受纪委监察机关和社会监督。

（二）开展“执法+部门”案卷互评。2025年以来共开展案卷评查2次，评查率达到100%，并积极参加市局及县司法局组织的行政处罚案卷评查。2025年度在全市行政执法案卷评查中获评全市优秀执法案卷一份。

（三）畅通“执法+群众”举报渠道。拓宽执法监督方式，制定《行政执法投诉举报制度》，设立举报箱，公开举报电话及电子邮箱，广泛接受来自社会各方的监督，深入整治执法领域突出问题。

五、强化行政执法保障能力 

（一）立体优化人员配置。高标准配齐配强法制工作人员，聘请全县知名律师作为法律顾问，招录具有法律职业资格人员兼任公职律师，全过程参与重大疑难行政执法工作，为重大疑难案件提供法律服务意见保障，精选配备16名法制审核人员，占执法人员总数比例达到12%，建立以法规股为主体、法制员为基础、公职律师为骨干、外聘专业律师为指导的法制工作队伍体系。

（二）全力强化执法保障。加大财力投入，提升执法装备水平，目前全局共配置执法记录仪、快速检测仪、照相机、摄像机、移动硬盘、电脑等全过程记录和存储设备100余台，快检车1部，深入农贸市场、大型商超、旅游景区，开展食品安全“你送我检”，为食品安全执法提供专业技术支撑。

（三）贯彻实施行政执法责任制。印发《行政执法考核和监督制度》、《行政执法责任制和错案责任追究制度》并严格落实。

下一步，我局将深入贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设工作要求，在法治思维能力上再深入，在执法监管力度上再突破，在普法宣传力度上再强化，提升依法行政水平，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。