唐县人民政府工作报告

2025年1月18日在唐县第十八届人民代表大会第五次会议上

唐县人民政府代理县长   申志刚

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，是新中国成立75周年，是党的二十届三中全会胜利召开之年，是贯彻落实习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神的重要一年。面对严峻复杂的外部环境、交织叠加的风险挑战、艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，加快建设经济强县、美丽唐县，经济运行稳中有进、持续向好。预计，地区生产总值完成169.6亿元、增长6%左右；规上工业增加值增长9.7%；固定资产投资增长11.4%；全社会消费品零售总额完成49.8亿元、增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别完成31835元、14066元，均增长7%左右；一般公共预算收入实际完成9.05亿元、增长18.3%，增速排名全市第2位，较好完成了十八届人大四次会议确定的目标任务。

　　（一）坚定不移抓重建，发展基础更加巩固。实施总投资18.4亿元的25个增发国债项目，争取国债资金12.5亿元，竣工20个，完成投资14.6亿元，国债资金支出9.6亿元、支付率77.6%，高于全市平均水平。实施水毁市政基础设施恢复重建项目，中山大街、国防路、向阳街、秀水街完成改造提升，幸福桥灾后重建工程竣工通车，洪灾中的破损道路和危桥变成了今天的“舒心路”“连心桥”。完成160公里灾后农村公路建设，214条道路、83座桥涵建成通车，山区群众出行更加便捷顺畅。114户农房完成灾后重建，群众喜迁新居。南唐梅地质灾害点治理顺利推进，安置区20户房屋完成主体建设。强化农业保险保障，农村住房承保12.8万户、补贴资金127.9万元；拨付政策性农业保险1966.2万元。建设应急避难场所368处，防灾救灾减灾能力进一步提升。

　　（二）坚定不移扩内需，发展动能更加强劲。投资拉动成效显著。实施专项债项目19个、“两重”[1]项目3个、中央预算内投资项目3个，分别下达资金8.01亿元、4.59亿元、0.22亿元。实施总投资147.9亿元的40个省市重点项目，完成投资28.96亿元，占年计划的103.4%。新瓦德保温墙体、通天湖健康管理中心、宁信环保材料投产运营，汇银木业废弃木料综合利用项目试生产，英辰4GW光伏组件、北江特色农产品交易中心、中小企业基地二期、尧锦生态陶瓷一期主体完工，英利首条国家级物理法光伏组件回收产线投产，全县发展动能更强、势头更足。消费活力持续释放。全年商品房销售面积25.18万平米、销售额16亿元，分别增长2.9%、2%。“两新”[2]行动带动销售额1亿元、拨付补贴资金2027.58万元。全县网络零售额42.48亿元，全省排名第31位，获评省农村电商“领跑县”称号。文化旅游彰显魅力。成功举办庆都山群星演唱会，完成潭瀑峡、鹤鸣山、全胜峡灾后重建和西胜沟景区整体环境提升，规划建设太行步道142.68公里，完成37.5公里的3条精品线路。全年接待游客630万人次、综合收入45亿元，分别增长3%、5%，更多游客关注唐县、来到唐县、爱上唐县。

　　（三）坚定不移强产业，发展支撑更加坚实。主导产业持续壮大。编制“2+1”主导产业规划，食品加工、绿色建材、新能源产业日益壮大。年丰农业公司通过国家级布病非免疫净化场验收，瑞得利预制菜完成生产车间。诺亚星野超高性能混凝土项目一期投产，二期正在推进。保西50万伏变电站完工，风电光伏开工60万千瓦、并网26万千瓦。创新能力稳步增强。县域科技创新跃升保持B类县，排名全市第3位，规上企业研发投入1.1亿元。创新主体不断壮大，新增省级高新技术企业7家、专精特新企业6家、创新型中小企业15家、“国科小”企业19家、“省科小”企业41家、市级创新平台3家。新增省级集群“领跑者”企业1家、省级绿色工厂1家。唐县科协、鑫乐达种业分别入选2024年“科创中国”试点城市基层组织示范榜、优秀企业榜。数字赋能提质向新。中达铸造、冀东水泥、英辰新能源完成智转数改，实施省级工业互联网创新发展重点项目2个，20家企业上云用数赋智。

　　（四）坚定不移促融合，发展格局更加优化。绽放城市新颜值。《唐县国土空间总体规划（2021-2035年）》获市政府批复，并荣获省规划编制二等奖；19个乡镇国土空间规划全部编制完成，345个村庄规划形成成果。实施总投资17.1亿元的17个城建项目，完成投资8.7亿元。城北河综合治理一期工程基本完工，二期工程开工建设；经四路、纬六街、南二环、县医院南路基本建成，中山大街南延启动实施，16个城中村道路全部硬化；雄忻高铁唐县站站房主体封顶；县北村、高昌庄、唐中国土家属院棚户区改造稳步推进。建成充电设施停车场12个、配置充电桩336台。新建口袋公园1处，建成开放共享公园4处、绿地点位16个、开放草坪2.98公顷、树下空间2.5公顷，群众推窗见绿、出门进园。唐县数字化城市运营中心荣获“2024年度中国领军智慧城市奖”“中国数字化转型与创新评选优秀案例奖”，全市唯一，城市管理更具人性、更有温度、更加智能。铺展乡村新画卷。粮食播种面积39.9万亩，产量16.2万吨；新增耕地453亩，4万亩高标准农田即将完成。启动3个和美乡村示范带建设，创建美丽庭院、精品庭院9000户，改造户厕324座，建成秀美共富村5个、精美示范村8个、洁美延展村40个，全县净美达标村达到100%，乡村逐渐成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美好家园。培育新型农业经营主体，新增“博士农场”1家、家庭农场67家，党支部领办合作社达到272家。巩固拓展脱贫攻坚成果，农村人口无返贫致贫，脱贫人口收入持续增长。

　　（五）坚定不移推改革，发展活力更加充沛。改革步伐更快。争取“2024年中央财政支持普惠金融发展示范区”“农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）”“推进林权登记提质增效”“羊屠宰标准化建设”“第四次全国农业普查”等5个国家级试点，及“金融顾问走进开发区”“县级综合医院适宜卫生技术推广”“科技强审”等5个省级试点。深化国企改革，构建了“1+N”改革框架。县委十四届七次全会确定的143项改革措施稳步推进。保定银行唐县支行完成增资扩股。开放格局更广。全年实际利用外资104万美元，全市第4位。强化招商引资，充分发挥经济开发区、高质量发展促进中心、人大代表优环境促招商服务联络中心、政协·经开区以商招商平台作用，全年签约项目5个、总投资10.2亿元，落地项目6个，总投资12.9亿元，投产项目2个，总投资1.9亿元。引进央企三级子公司3家。建强开发区承载平台，实施产业项目20个、基础设施项目9个，分别完成投资8.9亿元、2.1亿元。营商环境更优。政务服务大厅完成搬迁，545项政务服务事项进驻，市场主体开办、注销一日办结率100%。新增市场主体6886家，达到43762家。全面实行“双盲评审”[3]，评审项目158个，交易额29亿元。6个工程项目远程易地评标。大力开展知识产权质押融资助企活动，帮助4家企业融资3300万元。扎实开展工业项目“公开承诺”优化营商环境试点，领代办服务企业80余次，完成审批服务事项76件。强化土地保障，“先批后建”变“先建后验”，供应土地18宗，面积6717.6亩。

　　（六）坚定不移优生态，发展底色更加靓丽。持续打好蓝天保卫战。空气质量综合指数4.68、同比下降3.5%，PM2.5平均浓度42微克/立方米、同比下降2.33%，空气质量优良天数259天、同比增加25天，守住了“全市退后5、全省退后20”的底线。扎实开展道路工地扬尘、移动源污染、工业企业深度治理等专项行动，27家重点企业氮氧化物、二氧化硫、颗粒物同比下降31.87%、55.77%、36.59%。唐县冀东水泥环保绩效创A通过评审。完成被动式超低能耗建筑2个、装配式建筑4个。持续打好碧水保卫战。认真落实河长制、湖长制，深化白洋淀上游流域治理保护，全年向白洋淀生态补水6000万立方米，治理水土流失面积20平方公里，完成7个村庄农村污水治理，5个考核断面水质均达到Ⅲ类考核标准。持续打好净土保卫战。土地环境质量整体良好，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到100%。全年完成营造林17.8万亩、种植文冠果6万亩，西胜沟获评省级森林乡村。完成北伏城遗存废油漆清理处置，处置危废3万余吨。严厉打击非法采矿行为，立案查处非法采矿74处，移交公安11起，追究刑事责任16人。

　　（七）坚定不移惠民生，发展成果更加共享。全年民生支出40.2亿元，同比增长28.36%。省定20项民生工程我县承担的17项全部完成，县定12件惠民实事达到预期目标。强化社会保障。城镇新增就业3535人，失业人员再就业942人，就业困难人员就业322人，超额完成市定任务。医保基金平稳运行，医保参保率98%，位列全市第3。依法妥善处理欠薪案件，为876名农民工讨回工资1362万元。发展教体事业。1名学生被清华大学录取，高考质量稳居保定市第一梯队。投资7700万元实施改扩建项目33个，第二中学实验综合楼、职教中心教体馆、北庄子幼儿园建成投入使用。提升体育公园2个，新建多功能运动场2个，更新新型健身器材4处，成功举办第二届全民健身大会、第二届“美丽乡村”篮球联赛、首届匹克球比赛等赛事活动23场，庆都山体育公园获评河北省示范工程，群众体育运动氛围更加浓厚。提升医疗水平。完成迷城乡卫生院、军城镇牛眼沟卫生室重建，紧密型医共体建设获评“A档省级示范县”，保定西部区域医疗次高地—唐县人民医院和唐县中医药传承创新提升行动项目启动建设。加强养老服务。建成乡镇区域养老服务中心12家，“唐乐楼里的幸福晚年”被央视新闻报道。城乡居民养老保险参保率95%。抓好社会救助。城乡低保14168户19942人，城乡特困供养2704户2752人，落实临时救助366户1126人。

　　（八）坚定不移守底线，发展大局更加稳定。重点领域风险有效防范。防范化解财政运行风险，政府隐性债务全部清零，债务风险安全可控。常态化排查金融风险，开展打击非法集资等专项行动，金融稳健运行。安全稳定局面持续巩固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进燃气、矿山、消防、食品药品等领域专项整治，全县未发生生产安全亡人事故和重大食品药品安全事件；森林防火、防汛抗旱等工作平稳有序。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，信访工作法治化扎实推进，进京访批次、人次实现“双下降”。严厉打击违法犯罪行为，刑事破案366起、刑事拘留416人、行政结案354起、行政处罚887人，刑事、治安警情分别下降24.5%、9.6%，人民群众安全感持续增强。政府效能稳定提升。全面推进依法行政，县司法局被评为“全国公共法律服务工作先进集体”、“全国‘八五’普法中期表现突出单位”。严格落实“第一议题”制度，自觉接受人大、政协和社会监督，办结人大代表议案2件、建议73件、政协提案106件，满意率100%。全年受理12345热线2.42万件，响应率、回复率均达100%。

　　此外，审计统计、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、人民防空、气象、退役军人、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助、供销服务等工作均取得新成绩。

　　各位代表！回顾2024年，我们深切体会到，所有成绩的取得，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻唐部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向离退休老同志，向广大企业家和各行各业的劳动者、建设者，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　总结成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济稳定增长势头不够强劲，主要经济指标总量及人均水平较低；城乡发展不均衡，城镇化率不高，人均可支配收入处于全市下游；园区基础设施不够完善，产业结构不够优化，支撑性大企业少、立县大项目少，经济基础弱；资源环境压力大，大气污染、矿山治理、违法占地、防汛防火任务艰巨；就业、教育、医疗、社保、养老等民生领域还有短板；营商环境仍需改善，审批效率和政务服务水平仍有待提高。这些问题，我们正在全力解决，还要加大力度，努力把政府工作做得更实更好。

　　二、2025年工作目标和主要任务

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是加快建设经济强县、美丽唐县奋进之年，做好今年工作至关重要。

　　政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议、市委十二届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚决服从融入京津冀协同发展战略，高标准高质量服务保障雄安新区建设，进一步全面深化改革扩大开放，着力扩大有效需求，全力建设具有唐县特色和优势的现代化产业体系，不断提高人民生活水平，加快建设经济强县、美丽唐县，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长8%左右，全社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长3%左右，居民人均可支配收入增长6%以上，居民消费价格涨幅2%左右，城镇调查失业率5.5%左右，力争主要经济指标增速高于全市平均水平，能耗及排放等约束性指标完成市定任务。

　　落实总体要求，实现上述目标，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，纵深推进各项重点工作，确保完成各项任务目标。一要抓住机遇。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中央明确提出，要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，对财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管以及改革、开放等各个领域都作出了新部署，蕴含着大量新机遇。要精准把握政策，研究吃透政策，用足用好政策，推动经济回升向好。二要发挥优势。经过多年积累，唐县发展具备了六方面优势，一是现代化首都都市圈空间协同规划带来的城市发展机遇，二是中央经济政策取向带来的经济增长机遇，三是丰富的资源能源优势，四是扎实的产业基础优势，五是良好的社会环境优势，六是风清气正、干事创业的政治生态持续优化。所有这些都是我们加快高质量发展的信心、底气和保障，只要把握用好优势，定能实现更大作为。三要坚决落实。县委确定的“11331”[4]工作思路，符合党中央和省委、市委部署，符合唐县实际，符合60万唐县人民的期待，必须一以贯之、一如既往、一张蓝图绘到底，毫不动摇地坚持下去，坚定不移地抓好落实，量化为具体目标、实化为具体举措、细化为具体行动、转化为具体成效。

　　大道至简，实干为要。新的一年，我们将干字当头，真抓实干，团结向前，奋勇争先，努力追求更高目标、实现更大作为、取得更新突破。重点抓好九方面工作：

　　（一）聚焦国家战略，实现协同发展新突破。牢牢扭住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略机遇，全域对接、全面承接，在融入服务保障中发展自己。一是产业对接。聚焦“央企疏解”和“投产达效”，对照132家央企名单，结合我县产业特点、资源优势，重点对接中核汇能、华电、华能、国能、国电投和大唐电力等在京央企，持续引进央企二三级子公司或创新业务板块，加强已落户企业服务保障，实现“数”“质”新提升。二是交通联动。抢抓雄安新区进入“并重”“并举”新阶段新机遇，全力服务保障雄忻高铁建设，加快推进高铁站房、站前广场及配套道路建设，确保同步完成。三是服务保障。大力发展羊肉精深加工，打造京津“肉篮子”。加快发展家政产业，加强技能培训，向京津输送更多家政人才。大力发展养老产业，依托唐尧古镇和中医院，开发康养产品，打造康养品牌，吸引更多京津老年人到唐县养老。加强白洋淀上游流域生态治理和保护，谋划实施西大洋水库水源地保护工程，坚决不让一滴污水入淀。

　　（二）聚焦创新驱动，打造产业发展新引擎。以科技创新引领现代化产业体系建设，紧紧围绕“2+1”主导产业，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大，因地制宜发展新质生产力。一是科技引领。持续推进县域科技创新能力跃升，在B类县中提升位次。积极培育创新主体，支持冀东水泥申报省级创新平台，培育一批专精特新企业、科技型中小企业、高新技术企业。探索完善“利益捆绑、利益共享”机制，加强与高校、科研院所合作，依托中国农大教授工作站、河北农大唐县肉羊研究院，促进一批新技术在唐县转化。二是项目支撑。年内实现瑞得利预制菜、英利4GW组件智能化生产线、北江特色农产品交易中心等项目竣工投产，加快金隅冀东绿色建材基地、诺亚星野科技园、超高性能混凝土、尧锦生态陶瓷、茂肴预制菜等项目建设，以项目支撑产业发展。大力实施特色产业集群“共享制造”行动，加快推进英辰新能源、瑞丽食品、振宏食品建设共享车间。三是企业带动。全力支持集群龙头企业发展，打造一批具有核心竞争力的领军企业。依托瑞丽食品、振宏食品，抓好羊肉产品精深加工，带动产业升级。支持冀东水泥加大研发投入，谋划新型建材项目，打造绿色建材基地。加快矿山复工复产，力争尽快开工一批。依托英辰新能源装备制造基地，支持英辰、爱廸、易通、民辉等企业做大做强，提高产能，优化产品，建设能源强县。四是数字赋能。加快工业企业上云，推进实体经济与数字经济深度融合，重点抓好瑞丽肉食品数字化生产车间建设和冀东水泥智能化改造，引进数字化管理系统，提高生产效率和市场竞争力。

　　（三）聚焦扩大内需，培育经济发展新动能。抢抓国家增发超长期特别国债机遇，精准落实“两重”“两新”政策，统筹抓好投资和消费，增强内生动力。一是扩大有效益投资。深入开展重点项目质量提升年活动，用好“项目编制营”工作机制，优化资金拼盘，重点抓好总投资381.7亿元的149个重点项目，确保完成年度建设任务和投资计划。抢抓上级政策窗口期，盯紧储备的总投资8.18亿元的17个中央预算内投资项目、总投资153.41亿元的69个超长期特别国债项目、总投资52.74亿元的34个专项债项目，全力跑办对接，把资金争下来、把项目落下去、把政策效应发挥好。二是激发有潜能消费。落实消费政策，全面开展汽车、家电家装、电动自行车、数码产品以旧换新活动，让企业获利、群众受惠、发展得益。打造消费场景，按照“一县一街多点”思路，依托“国防路餐饮一条街”、信誉楼广场、惠友广场等重点区域，组织春节、夏季夜经济、金秋消费节等促消费活动，打造多业态特色消费街区，释放消费潜力。大力发展夜经济，利用庆都山唐尧古镇历史文化、山水、夜景、美食街等特色优势，丰富夜间消费形态，积极创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区，打造“不夜庆都”。促进文旅消费，支持潭瀑峡5A、全胜峡4A景区创建，加快推进仙鹤湾文化振兴示范和庆都山奥莱山水项目，支持西胜沟村申报国家级乡村旅游重点村，开展太行步道系列活动，打造唐县文旅品牌，让唐县旅游热起来、火起来。

　　（四）聚焦深化改革，激发开放发展新活力。坚持向改革要动能，向开放要活力，向环境要效益，在深化改革扩大开放中培育新优势、形成新动能、打造新引擎。一是以深化改革增动力。稳步推动县委十四届七次全会确定的143项改革措施落地见效。持续深化国有公司改革，完善“1+N”国有资本运营体系，确保资产、效益最大化。深入推进经济开发区改革，优化“管委会+公司”模式，深化人事薪酬和审批制度改革，积极承接更多审批事项，实现“园中事园中办”。深化公立医院改革，按照“一年全铺开、两年见成效、三年作示范”要求，全力推进保定西部区域医疗次高地—唐县人民医院和唐县中医药传承创新提升行动项目建设。强化财政预算刚性约束，坚决杜绝无预算、超预算支出，实现“应保必保、该省尽省、有增有减、有保有压”。深入推进12345热线“接诉即办”“未诉先办”，不断提升群众幸福感和满意度。二是以扩大开放添活力。做强园区承载平台，优化完善纪委监委重点企业监测、政法队伍进园区、“三师”助企等体制机制，加快推进总投资68.57亿元的20个产业项目、总投资16.03亿元的10个基础设施项目，把开发区的项目立起来、产业聚起来。实施招商引资提质增效行动，深化“五职招商”[5] “双千工程”[6]，积极对接北京金隅、北京水木东方、天津河北商会等，持续开展京津招商活动，年内签约项目10个、落地项目8个、投产项目6个以上。大力实施全员招商，发动全社会力量，综合运用人脉招商、以商招商、专业招商、产业链招商等方式，力争引进更多优势企业和优质项目。深化与华创集团合作，确保对外贸易稳定增长，完成实际利用外资市定任务。三是以营商环境聚合力。全力争创省级营商环境试点县。落实“双盲评审”改革，破除市场准入、信贷融资等障碍。加快政务服务中心智慧化建设，确保“一次提交、一次办结”等13个“高效办成一件事”应用场景衔接顺畅、运行平稳，打造便民高效新大厅。持续开展政银企对接，推动“伙伴银行”提质增效，解决融资难问题。宣传贯彻《民营经济促进法》，保护民营企业和企业家合法权益，整治涉企违规执法行为，清偿拖欠企业账款，让企业轻装上阵、加快奔跑。

　　（五）聚焦城市更新，绽放城市发展新颜值。坚持人民城市为人民，把城市规划好、建设好、管理好，努力打造宜居、韧性、智慧城市。一是实施城市更新。实施燕赵宜居县城三年行动计划，完成中山大街南延、城北河综合治理二期、迎宾大街基础设施等建设，加快推进京昆高速唐县西互通、唐尧路东延及南二环道路绿化、东北片区基础设施、旅游路西延、经三西路等建设，谋划建设唐县西综合交通枢纽，实施县北、高昌庄棚户区改造和金桥市场搬迁，新建口袋公园2座、体育工程2处。二是完善城市功能。推进产城融合，将长古城工业园区纳入县城经济圈，推动装备制造、食品加工、新能源与新材料等产业更多入驻园区，以产业推进城市更新与服务配套完善，加快产城融合发展。实施城区供水管网改造项目，谋划长古城新区基础设施提升建设、城区至长古城镇政府段地下管网改造提升、唐县污水处理厂设施提标、燃气安全监管及城市安全运行保障等项目，提升基础配套承载力。积极推进集中供热新增燃煤锅炉项目，新增100蒸吨燃煤锅炉2台，新增供热面积200万平米，解决城区供热“小马拉大车”和新片区热源问题。三是做精城市管理。依托数字化城市运营中心及城管驿站，推进精细化管理，下足“绣花”功夫，打造规范化科学化亮点。扎实开展交通秩序整治，方便群众出行。

　　（六）聚焦乡村振兴，绘就乡村发展新画卷。坚持农业农村优先发展，优化农业产业结构，提升农村建设治理水平，有力有效推进乡村全面振兴。一是提高乡村产业发展水平。保障粮食安全，粮食播种面积保持在39.5万亩、产量16万吨，持续推进高标准农田建设，实现“小田变大田”。培育乡村产业，加快盛尧都市农场、柏江和杨高和集中养殖小区等项目建设，谋划实施农村产业融合发展项目。推动适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社，发挥党支部领办合作社作用，发展新型农村集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和帮扶，保障脱贫人口收入持续增长，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是提高乡村建设水平。深入开展农村人居环境整治专项行动，推进总投资8944万元的农村人居环境整治提升建设项目，谋划建设以唐县高铁站为中心向四周村庄拓展的和美乡村示范片区，实现乡村颜值大提升。适时启动10个村饮水安全巩固提升，完成农村公路改造19公里。三是提高乡村治理水平。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。

　　（七）聚焦生态改善，厚植绿色发展新优势。坚持生态优先、绿色发展，厚植绿色底色，建设美丽唐县。一是坚决“治”。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好大气污染防治工作，下好先手棋、打好主动仗，严格落实控煤、抑尘、禁烧、治企等措施，将国省干道纳入一体化保洁，开展城中村清理行动，严查散煤复燃，确保空气质量持续改善，坚决守住“退后二十”底线。实施土壤污染源头防控行动，巩固北伏城遗存废油漆治理成果，严防反弹，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%。二是扎实“修”。统筹山水林田湖草沙一体化治理修复，加快推进西大洋水库下游、唐河、放水河河道治理和通天河邓家店断面生态修复，完成仁厚镇、白合镇生活污水治理和军城镇生活污水处理厂配套管网、北罗镇污水处理厂及配套管网等工程，确保5个考核断面水质达标。常态化开展矿山综合治理，严厉打击各类非法采矿行为，完成5个尾矿库风险隐患排查，提高矿产资源保护和利用水平。开展大规模国土绿化行动，扎实做好国家林权登记试点，全年营造林2万亩以上，持续推进文冠果种植，筑牢生态屏障。三是稳步“转”。持续优化产业结构、能源结构，抓好英利、顺阳、京能、国能、华能、氢阳等共计1060兆瓦的新能源项目建设，积极申报万村千乡驭风行动试点县，完成尧暖热力公司脱硫脱硝改造。加快充电桩、氢能基础设施建设。持续推进重点行业环保绩效创A，加快绿色转型。开展绿色低碳全民行动，形成绿色低碳的生产生活方式。

　　（八）聚焦民生保障，交出共享发展新答卷。坚持人民至上，加快补齐民生短板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是保障安心。促进高质量充分就业，重点支持高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等群体就业创业，保持零就业家庭动态清零。实施全民参保计划，推动法定人群应保尽保、应缴尽缴。加大困难群体救助力度，提高残疾人两项补贴标准。常态化根治农民工欠薪，及时解决欠薪问题。二是教育暖心。深入实施“1530”工程[7]，完成第二中学综合楼、大洋中学教学楼、军城镇中心小学教学楼、第六小学宿舍楼建设，加快北罗镇中学教学综合楼、职教中心实训基地、田家炳中学综合教学楼等项目建设，不断提升全县教育水平。改造街边球场3个，推进匹克球“六进”[8]，举办多元赛事，发展赛事经济，传播体育正能量。三是医疗贴心。持续深化公立医院改革，加快县域紧密型医共体建设，确保始终走在全省前列。落实促进生育政策。实施医疗卫生强基工程，完成中医医院病房楼改造，提升医疗卫生服务能力。四是养老舒心。大力推进普惠性、互助性养老，推动京津养老项目向唐县延伸。加快构建县乡村三级养老服务网络，启动唐县民政事业服务中心改造提升和养老服务中心建设，开展居家和社区基本养老服务提升行动，满足多样化、高品质养老服务需求。五是文化凝心。大力发展文化事业，推进博物馆、公共文化中心建设和倒马关长城、延禧寺保护修缮，积极申报第九批国保单位，让文化文明更加繁荣惠民。

　　各位代表！家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们遴选出14件民生实事候选项目，提交会议审议票决。对于确定的民生事项，我们将狠抓落实，把实事办实、好事办好。

　　（九）聚焦守牢底线，开创安全发展新局面。强化底线思维、极限思维，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是防范化解风险。稳妥处置中小金融机构风险，坚决遏制违规新增隐性债务。扎实做好保交房工作，开展“办证难”“入住难”集中攻坚行动，有力解决房地产遗留问题。严守耕地保护红线，严防“非农化”“非粮化”，严打重处违法占地行为。二是坚守安全底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化燃气、危化、建筑施工、道路交通、消防等领域安全风险防范，有效抓好森林防火、防汛抗旱等工作，坚决防范各类事故发生。严格落实“四个最严”要求，深化食品安全专项整治，全面提升校园食品安全水平，严防食用植物油污染风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是筑牢稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，完善常态化警情推送、矛盾纠纷排查、宣传教育机制，把风险发现在早、处置在小。全面推进信访工作法治化建设，确保信访案件实体性化解。聚焦人民群众所恨所痛、所呼所想、所急所需，常态化推进扫黑除恶，重拳打击违法犯罪，强化追赃挽损，不断提升群众安全感、满意度。四是建设法治政府。继续推进“八五”普法，全力争创“全国守法普法示范县”。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案。

　　同时，全力支持国防和军队现代化建设，加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。做好工会、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震等工作，为高质量发展凝聚强大合力。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来！面对新形势、新任务，我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，为百姓谋、为发展拼、为一流争，全力打造人民满意的政府。

　　（一）坚持忠诚为魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不打折扣、不做选择、不搞变通，以高质量发展成效诠释忠诚、干净、担当。

　　（二）坚持民生为大。坚定践行以人民为中心的发展思想，全力解决群众“急难愁盼”问题，坚决做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，把群众的“问题清单”变成“履职清单”，把“民生痛点”变成“民生亮点”，让人民群众笑容更多、心里更暖。

　　（三）坚持实干为要。突出效率优先，明责于心、扛责于肩、践责于行，求真务实，脚踏实地，快马加鞭冲锋在前，紧锣密鼓干在实处，主动作为、奋发有为、担当善为，真正把事办成、把事办好，以实干实绩体现新担当、实现新突破、展现新作为。

　　（四）坚持廉洁为本。推动全面从严治党向纵深发展，加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处重点领域腐败问题、群众身边的“蝇贪蚁腐”。常态化过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用在促进发展的关键处、改善民生的紧要处。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的正确领导下，奋进拼搏、奋勇争先，为加快建设经济强县、美丽唐县，奋力谱写中国式现代化建设唐县篇章而不懈奋斗！

名  词  解  释

［1］“两重”：即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

［2］“两新”：即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

［3］“双盲评审”：即评标专家“盲抽”与“盲评”。“盲抽”指通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取评标专家；“盲评”指评标专家在不知晓投标人信息情况下进行打分，由系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人。

［4］“11331”：即坚持以人民至上为统领，以加快建设经济强县、美丽唐县为目标，坚定不移深化改革开放创新、持之以恒加快构建现代化产业体系、统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，守牢生态环境红线、安全稳定防线、系统风险底线，以党的建设为根本保障。

［5］“五职招商”：即各县（市、区）党政主要负责同志、常务副职、分管招商引资的副职、开发区常务负责同志都要开展省外招商活动。

［6］“双千工程”：从2021年到2025年，连续五年全市每年引进项目1000个以上，引进资金1000亿元以上。

［7］“1530”工程：即1个名校长团队培养5个校长学员、30个教师学员。

［8］“六进”：即进学校、进机关、进社区、进景区、进商超、进企业。